Neospravedlnené hodiny a sociálka: kedy škola informuje ÚPSVaR a aké môžu byť následky

Ak žiak neospravedlnene vynechá viac ako 15 vyučovacích hodín v kalendárnom mesiaci, škola túto skutočnosť nahlasuje do troch dní po skončení mesiaca úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, odboru sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Neospravedlnená absencia môže viesť k zapojeniu sociálky, určeniu osobitného príjemcu rodinných prídavkov, obmedzeniu niektorých dávok, pokute a pri závažnom rozsahu aj k podozreniu zo spáchania trestného činu.

Záškoláctvo je neospravedlnená neprítomnosť - absencia z vyučovania bez vedomia rodičov alebo zákonných zástupcov, prípadne s ich vedomím. Za plnenie povinnej školskej dochádzky dieťaťa sú zodpovední obaja rodičia, respektíve zákonní zástupcovia dieťaťa v rovnakej miere.

Kedy sa do prípadu zapája sociálka

Rodič dieťaťa nedbá o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky najmä vtedy, ak neprihlási dieťa na povinnú školskú dochádzku alebo ak dieťa neospravedlnene vynechá viac ako 15 vyučovacích hodín v mesiaci. Ak žiak neospravedlnene vynechá viac ako 15 vyučovacích hodín v kalendárnom mesiaci, nahlasuje škola do troch dní po ukončení mesiaca úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, odbor sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.

Legislatívou stanovené úlohy pri kontrole dodržiavania povinností v súvislosti s plnením povinnej školskej dochádzky majú aj úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. Orgán štátnej správy zasiela spätné oznámenie o riešení uvedeného problému.

Oznámenie sociálke preto neznamená automaticky okamžité odobratie dieťaťa z rodiny. Úrad posudzuje, či zákonný zástupca riadne zabezpečuje plnenie povinnej školskej dochádzky, preveruje okolnosti absencie a môže spolupracovať so školou, obcou a rodinou.

Čo znamená viac ako 15 neospravedlnených hodín

Pri vymeškaní viac ako 15 vyučovacích hodín alebo viac ako 60 hodín za školský rok sa zákonný zástupca dopúšťa priestupku s možnosťou uloženia pokuty podľa zákona č. 596/2003 Z. z. do 331,50 eura. Za zanedbávanie povinnej školskej dochádzky možno zákonnému zástupcovi udeliť pokutu od 30 eur do 331,50 eura, a to aj opakovane.

Pri vymeškaní 100 a viac neospravedlnených hodín za jeden školský rok ide o podozrenie zo spáchania trestného činu ohrozenia mravnej výchovy v dôsledku umožnenia vedenia záhaľčivého života v zmysle § 211 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestného zákona.

Vplyv neospravedlnených hodín na rodinné prídavky

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny na základe upozornenia školy a dokazovania pozastaví výplatu rodinných prídavkov na dieťa za príslušný mesiac, v ktorom žiak zanedbával povinnú školskú dochádzku. V prípade, že je rodičovi poskytovaný prídavok na dieťa alebo príplatok k prídavku a dieťa si neplní riadne povinnú školskú dochádzku, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, oddelenie štátnych sociálnych dávok vydá rozhodnutie, ktorým určí osobitného príjemcu pre prídavok na dieťa alebo príplatok k prídavku na dieťa.

Osobitným príjemcom je obec, v ktorej má rodič trvalý pobyt. Škola po zastavení výplaty prídavku na dieťa rodičovi mesačne vyhodnocuje dochádzku žiaka do školy a spolupracuje s úradom práce, sociálnych vecí a rodiny tak, že mu mesačne v priebehu najmenej troch mesiacov zasiela oznámenie o dochádzke žiaka do školy.

Ďalšie možné dôsledky pre dávky

• V prípade, ak je rodič poberateľom náhradného výživného a dieťa si riadne neplní povinnú školskú dochádzku, nemá nárok na náhradné výživné.
• V prípade, ak je rodič poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke a príslušný orgán vydá rozhodnutie o určení osobitného príjemcu prídavku na dieťa z dôvodu, že dieťa riadne neplní povinnú školskú dochádzku, do sumy nárokov na dávku v hmotnej núdzi a príspevky k dávke nepatrí dávka pre školopovinné dieťa v sume 17,20 eura.
• V prípade, že je rodičovi poskytovaný rodičovský príspevok a jeho ďalšie dieťa si tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace neplní povinnú školskú dochádzku, zníži sa mu výška rodičovského príspevku na 50 % sumy ustanovenej zákonom o rodičovskom príspevku na dobu troch mesiacov.

Určenie osobitného príjemcu znamená, že prídavok na dieťa nie je vyplácaný priamo rodičovi, ale obci. Rodič tým nemusí automaticky prísť o celú podporu, no s prostriedkami určenými pre dieťa nakladá osobitný príjemca.

Povinnosti rodičov pri školskej dochádzke

Podľa Ústavy Slovenskej republiky je školská dochádzka povinná. Podľa Listiny základných práv a slobôd má každý právo na vzdelanie a školská dochádzka je povinná po dobu, ktorú ustanoví zákon.

Povinná školská dochádzka je desaťročná a trvá najviac do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 16. rok veku. Plnenie povinnej školskej dochádzky je naviazané na povinnosti zákonných zástupcov, povinnosti škôl a povinnosti obcí a miest podľa trvalého bydliska žiakov.

Zákonný zástupca dieťaťa je povinný prihlásiť dieťa na plnenie povinnej školskej dochádzky v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt, pokiaľ nevyberie pre svoje dieťa inú základnú školu. Ďalej je povinný riadne dbať o to, aby dieťa dochádzalo do školy pravidelne a včas.

Ak sa dieťa nemôže zúčastniť na výchovno-vzdelávacom procese, je zákonný zástupca povinný bezodkladne oznámiť škole príčinu jeho neprítomnosti. Dôvody neprítomnosti dieťaťa na výchove a vzdelávaní je zákonný zástupca povinný doložiť dokladmi v súlade so školským poriadkom.

Rozdiel medzi ospravedlnenou a neospravedlnenou absenciou

Neospravedlnená hodina je hodina, pri ktorej žiak nebol v škole a jeho neprítomnosť nebola uznaná podľa pravidiel školy. Môže ísť o neprítomnosť bez vedomia rodičov, ale aj o situáciu, keď rodič o absencii vie a napriek tomu ju neodôvodní alebo nedoloží spôsobom, ktorý vyžaduje školský poriadok.

Záškoláctvo môže spočívať v negatívnom vzťahu žiaka ku škole, vo vplyve rodinného prostredia či v iných dôvodoch. Na záškoláctvo bez vedomia rodičov by sme nemali pozerať iba ako na fakt, ale mali by sme ho vnímať ako určitú reakciu dieťaťa, ktoré nie je schopné situáciu riešiť inak ako únikom.

Kategórie záškoláctva

• Pravé záškoláctvo: žiak do školy nechodí a rodičia o jeho absencii netušia.
• Žiaci ráno „akože“ odchádzajú z domu do školy a keď rodičia odídu do práce, vracajú sa domov, kde trávia celé dopoludnie.
• Žiaci odchádzajú ráno z domu, potom zostávajú s kamarátmi, buď u nich doma, alebo vonku.
• Niektorí žiaci nemusia odchádzať ani z domu, pretože rodičia odchádzajú do práce skôr.
• Záškoláctvo s klamaním rodičov: dieťa dokáže presvedčiť rodičov, že mu je zle.
• Niektorí rodičia sú tak presvedčení o „chorobe“ svojho dieťaťa, že netušia, že sú oklamaní.
• Niektorí rodičia tušia, že dieťa choré nie je, no cítia sa „slabí na to, aby bojovali“ s dieťaťom, a tak „potichu“ súhlasia.
• Záškoláctvo s vedomím rodičov: dieťa so súhlasom rodiča nechodí do školy, často preto, že ho rodič potrebuje doma na nejakú pomoc.

Zmeny v ospravedlňovaní od školského roka 2025/2026

Od 1. septembra nového školského roka 2025/2026 platí nový dvojstupňový systém ospravedlňovania žiakov a žiačok na školách. Ministerstvo školstva navrhlo zavedenie dvojstupňového systému ospravedlňovania, ktorý rozlišuje medzi školami s bežnou a vysokou absenciou.

Systém, ktorý umožňuje rodičom ospravedlniť neprítomnosť žiakov z dôvodu choroby bez potvrdenia lekára, bol zavedený počas pandémie COVID-19. Cieľom bolo odbremeniť rodičov, učiteľov a pediatrov. Tento model sa osvedčil, preto sa pre približne 95 percent škôl v praxi nič zásadné nemení.

Voľnejší režim

Školy, ktoré neprekračujú referenčnú hodnotu absencií 250 vymeškaných hodín na žiaka ročne, môžu na základe rozhodnutia riaditeľa umožniť ospravedlnenie žiakov rodičom tak ako doteraz. Rodič môže ospravedlniť neprítomnosť najviac 5 dní po sebe alebo najviac 10 dní za kalendárny mesiac.

Tento režim platí približne pre 95 % základných škôl a všetky škôlky. V tomto režime platí aj menej kontrol a menej prísne monitorovanie toho, ako sa nakladá so systémom ospravedlňovania.

Škola má možnosť sama sa dobrovoľne rozhodnúť, či uplatní prísnejší režim, ak to považuje za potrebné pre lepšie zabezpečenie plnenia povinnej školskej a predprimárnej dochádzky.

Prísnejší režim

V prísnejšom režime, ktorý sa dotkne približne piatich percent škôl, môžu rodičia ospravedlniť žiaka základnej školy najviac na 5 po sebe nasledujúcich dní alebo na trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín za polrok, teda na 15 dní za polrok.

Po prekročení tejto hranice bude potrebné potvrdenie od lekára. V prísnejšom režime sa neprítomnosť žiakov zaznamenáva a monitoruje dôslednejšie.

Prechod školy medzi režimami

Ak škola zaradená v prísnejšom režime preukáže, že stanovené hranice neprekračuje a pravidelne vykazuje údaje, môže do voľnejšieho režimu prejsť od nasledujúceho polroka. Škola tak môže z jedného režimu prechádzať do druhého v priebehu školského roka.

Ako na tom škola je, sa vyhodnocuje každý polrok. Pre tento rok má byť referenčnou hodnotou 250 hodín ročne na žiaka v priemere. Každé dva mesiace v priebehu polroka sa monitoruje, či sa situácia v škole s prísnejším režimom zlepšila.

Prečo vznikli prísnejšie pravidlá

Ministerstvo školstva pripravilo zmenu, ktorá má zastaviť zneužívanie ospravedlneniek, ochrániť právo žiakov na vzdelanie a zároveň nekomplikovať život rodičom, ktorí pristupujú k dochádzke detí zodpovedne.

Školy na Slovensku vykazujú v priemere 120 ospravedlnených vymeškaných hodín na žiaka ročne. Približne sto škôl však dosahuje absenciu na jedného žiaka v priemere 356 hodín ročne, čo predstavuje tretinu celého vyučovacieho času.

Analýza zistení za školské roky 2017/2018 až 2022/2023 poukázala na zvyšujúci sa počet vymeškaných hodín. Sledované obdobie bolo v rokoch 2019 až 2021 prerušené pandémiou COVID-19, ktorá sa javí ako medzník pri zhoršení dochádzky žiakov.

V školskom roku 2022/2023 žiaci z MRK ospravedlnene vymeškali v priemere 213,7 hodiny na žiaka, čo predstavuje takmer 7 týždňov absencie. V školskom roku 2022/2023 subjekty na prvom stupni zaznamenali 62 929 neospravedlnených hodín, pričom výrazný podiel tvorili žiaci z MRK - 56 997 hodín, teda v priemere 25,4 hodiny na žiaka z MRK.

Dôsledky vysokej absencie pre žiaka

Nejde iba o administratívny problém alebo o počet hodín evidovaných v školskej dokumentácii. Častou absenciou vznikajú kumulované nedostatky v obsahu vzdelávania určeného Štátnym vzdelávacím programom, čo spôsobuje problémy v kontinuite poznatkov a rozvoji kompetencií.

Prehlbujú sa rozdiely vo vedomostiach, zručnostiach a kompetenciách medzi žiakmi, čím sa zvyšuje riziko predčasného ukončenia školskej dochádzky. To môže spôsobiť sociálne problémy, ako sú nezamestnanosť či marginalizácia jednotlivcov.

Nepravidelná účasť na vyučovaní oslabuje schopnosť systematicky pracovať a angažovať sa v školských aktivitách, čo môže zapríčiniť stratu záujmu o vzdelávanie. Častá absencia môže žiaka izolovať od triedneho kolektívu a negatívne ovplyvniť jeho sociálny a emocionálny rozvoj.

Najviac tým trpia žiaci zo sociálne znevýhodneného prostredia, pre ktorých je škola často jedinou šancou na lepšiu budúcnosť. Ak deti do školy nechodia, je akákoľvek snaha o ich vzdelávanie a podporu zbytočná.

Najčastejšie príčiny neospravedlnených hodín

Niektoré príčiny záškoláctva je potrebné hľadať v rodine. Na záškoláctvo majú vplyv neusporiadané rodinné pomery, nedostatočný záujem rodičov o dochádzku dieťaťa, o jeho prospech či časová zaneprázdnenosť, ale aj prehnaná starostlivosť a príliš vysoké nároky.

Príčinou môže byť negatívny vzťah žiaka ku škole, konflikt so spolužiakmi alebo učiteľmi, strach zo skúšania, šikana, úzkosť, depresívne prežívanie, rodinné problémy alebo potreba pomáhať doma.

V poslednom období pribúdajú aj deti, ktoré trpia vážnymi úzkosťami a nie sú schopné dochádzať na vyučovanie. Ďalšou komplikáciou sú opakované karantény. Preto treba každý prípad prehodnocovať individuálne.

Keď je dôvodom zdravotný stav

Deti často chýbajú v prvých ročníkoch preto, že sa ich imunita ešte ďalej buduje. Je prirodzené, že deti v kolektívnych zariadeniach bývajú častejšie choré. Najväčší výskyt akútnych respiračných infekcií pozorujeme u detí v prvom roku po nástupe do kolektívu.

To, či bude dieťa v kolektíve viac alebo menej choré, závisí od mnohých okolností - od imunitného systému, životosprávy, stravy, vitamínov, otužovania, pobytu vonku a spánku. Dôležité je izolovať dieťa hneď v úvode ochorenia, symptomaticky liečiť podľa príznakov, zabezpečiť dostatok tekutín a primeranú starostlivosť.

Ak majú rodičia vedomosť, že dieťa má problém s imunitou a býva často choré, mali by zvážiť odklad nástupu do školy. Časté ochorenie však treba odlíšiť od neospravedlnenej absencie, pretože riadne oznámená a doložená zdravotná neprítomnosť sa posudzuje podľa pravidiel školy a príslušných právnych predpisov.

Individuálny spôsob plnenia školskej dochádzky

Ak sa žiak nemôže zúčastniť na výchove a vzdelávaní v škole, je jeho zákonný zástupca podľa § 144 školského zákona povinný oznámiť škole bez zbytočného odkladu príčinu jeho neprítomnosti.

Žiaci, ktorí majú potvrdenie od lekára o tom, že ich zdravotný stav im neumožňuje dochádzať do školy, môžu mať na základe žiadosti zákonného zástupcu individuálny spôsob plnenia školskej dochádzky.

Takýmto žiakom sa hodiny nepočítajú ako vymeškané, majú pravidelne zadávané úlohy na vypracovanie a do školy chodia na preskúšanie v čase, ktorý si individuálne dohodnú s vyučujúcimi. Ich klasifikácia nemusí prebehnúť v riadnom termíne a môžu byť klasifikovaní neskôr.

Ak dieťa chýba počas polroka viac ako 100 hodín, malo by byť komisionálne preskúšané z predmetov, v ktorých ho nemožno objektívne klasifikovať. Žiak by si mal dopísať písomné práce alebo dohodnúť preskúšanie s vyučujúcim po absencii v období do dvoch týždňov od návratu do školy.

Čo by mali rodičia urobiť pri hroziacom probléme

Rodičia by nemali neospravedlnenú absenciu bagatelizovať, vytvárať s dieťaťom „koalíciu“ voči škole, nechať sa dieťaťom manipulovať ani ho neodôvodnene ponechávať počas vyučovania doma.

Rodičia by mali pravidelne a intenzívne sledovať dochádzku dieťaťa do školy a informovať sa o nej. Dôležitý je kontakt s triednym učiteľom, výchovným poradcom školy, pravidelné návštevy a konzultácie rodiča v škole.

• Zaujímajte sa o emočný vývin dieťaťa, jeho postavenie v školskom kolektíve a sociálne vzťahy.
• Spolu so školou sa pokúste vytvoriť dieťaťu bezpečné prostredie.
• Pomôžte dieťaťu riešiť aktuálne ťažkosti nekonfliktným spôsobom.
• Stanovte jasné pravidlá a dodržiavajte ich.
• Neriešte ťažkosti častým striedaním škôl, pretože takáto stratégia často iba presúva problém.
• Pri stupňovaní ťažkostí vyhľadajte pomoc odborníkov.

Ak si rodičia všimnú, že dieťa sa pred odchodom do školy cíti úzkostne, plače alebo ho bolí brucho, nemali by čakať, kým sa rozhodne do školy jednoducho neísť. Poradenský psychológ alebo odborný poradca môže rodičom pomôcť hľadať nové alebo efektívnejšie výchovné štýly a odhaliť iné alebo skryté príčiny, prečo sa dieťa škole vyhýba.

Pri stupňovaní problémov možno vyhľadať výchovného poradcu školy, oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately úradu práce, sociálnych vecí a rodiny alebo centrum pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie.

Úloha školy a podporných služieb

Škola je popri rodine druhým najsilnejším socializačným činiteľom. V prípadoch, keď zlyháva rodina, musí zvýšené úsilie v oblasti prevencie uskutočňovať škola.

Dôležitá je komunikácia medzi rodičmi a školou, ktorá je kľúčová pre úspešné napredovanie dieťaťa. Škola sa má snažiť vyjsť v ústrety a hľadať možnosti, ako pomôcť dieťaťu, ktoré často vymeškáva pre chorobnosť alebo iné vážne dôvody.

Samotná regulácia nestačí. Ministerstvo školstva preto ponúka školám konkrétne opatrenia na podporu školskej dochádzky vrátane preventívnych programov, intenzívnych intervencií, zabezpečenia asistentov v triedach a národného projektu na prevenciu predčasného ukončenia školskej dochádzky zameraného na najrizikovejšie skupiny.

Medzi účinné opatrenia patria

• budovanie pozitívnej atmosféry v škole, kde sa žiaci cítia bezpečne a motivovane chodiť na vyučovanie;
• podpora žiakov, ktorí čelia stresu, úzkosti alebo iným psychickým problémom;
• spolupráca škôl a zdieľanie skúseností v oblasti riešenia záškoláctva;
• zriadenie funkčných školských podporných tímov;
• pravidelné monitorovanie dochádzky;
• nastavenie účinných opatrení na zabránenie záškoláctvu.

Štátna školská inšpekcia školám odporúča monitorovať dochádzku žiakov a nastaviť účinné opatrenia na zabránenie záškoláctva.

Čo môže nasledovať po oznámení sociálke

Po oznámení môže úrad práce, sociálnych vecí a rodiny preverovať dôvody absencie, komunikovať so školou a rodičmi a vyhodnocovať, či rodičia prijali opatrenia na zabezpečenie pravidelnej dochádzky.

Škola po zastavení výplaty prídavku na dieťa mesačne vyhodnocuje dochádzku žiaka a počas najmenej troch mesiacov zasiela úradu oznámenie o tom, ako si žiak plní školskú dochádzku. Výsledkom môže byť pokračovanie opatrení, určenie osobitného príjemcu alebo návrat k bežnému vyplácaniu dávok podľa splnenia zákonných podmienok.

Ak je za absenciou zdravotný problém, úzkosť, šikana, nepriaznivá rodinná situácia alebo iná vážna okolnosť, je dôležité túto skutočnosť škole a úradu oznámiť a spolupracovať na riešení. Individuálne okolnosti prípadu môžu ovplyvniť ďalší postup.

Kontakty pri riešení problému

Ak potrebujete informácie o výplate dávok, nemocenských, úrazových, garančných alebo dávkach v nezamestnanosti, o dlhu na poistnom, potvrdení o výplate dávok alebo o trvaní poistenia, kontaktujte priamo pobočku Sociálnej poisťovne.

Pri problémoch so školskou dochádzkou je potrebné obrátiť sa najmä na školu, triedneho učiteľa, výchovného poradcu, školský podporný tím alebo príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa trvalého pobytu dieťaťa.

Pri bezprostrednom ohrození dieťaťa alebo pri vážnych psychických ťažkostiach treba vyhľadať príslušnú odbornú pomoc. Dôležitým krokom je neodkladať komunikáciu so školou a reagovať na výzvy úradu.

tags: #neospravedlnene #hodiny #socialka