Samotné uplynutie šiestich rokov automaticky nezakladá občanovi nárok na pridelenie smetnej nádoby. Šesťročná lehota sa týka najmä premlčania práva obce vymáhať nedoplatok na miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, nie pridelenia nádoby.
Nárok na smetnú nádobu sa spravidla posudzuje podľa všeobecne záväzného nariadenia konkrétnej obce, počtu osôb prihlásených v domácnosti, objemu produkovaného odpadu a osobitných okolností, napríklad prítomnosti dieťaťa do 2 rokov alebo imobilného pacienta.
Čo znamená šesťročná lehota pri poplatku za odpad
Miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady upravuje zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a poplatku za komunálne odpady. Tento zákon definuje vznik a zánik poplatkovej povinnosti (§ 77 a nasl.), okruh poplatníkov a spôsob vyrubenia poplatku obcou.
Poplatková povinnosť typicky vzniká dňom, keď sa osoba stane užívateľom nehnuteľnosti (alebo má v obci trvalý/prechodný pobyt), a zaniká dňom, keď prestane nehnuteľnosť užívať alebo sa z obce odhlási.
Samotný poplatok sa ukladá rozhodnutím obce (platobným výmerom) - obec vyrubí poplatok za príslušné obdobie a sumu podľa svojho všeobecne záväzného nariadenia.
Ministerstvo financií SR a Finančná správa vo svojich usmerneniach potvrdzujú, že na vymáhanie nedoplatkov miestnych daní a poplatkov (vrátane poplatku za komunálny odpad) sa vzťahuje úprava § 85 zákona č. 563/2009 Z. z. (Daňového poriadku).
Podľa tohto predpisu platí, že právo vymáhať nedoplatok sa premlčí po 6 rokoch od konca kalendárneho roka, v ktorom nedoplatok vznikol (t. j. nasledoval po splatnosti).
Ak správca dane (obec) doručí dlžníkovi v tejto lehote výzvu na zaplatenie nedoplatku, začína plynúť nová 6-ročná lehota od konca roka, v ktorom bola výzva doručená.
Prakticky to znamená, že obec môže opakovane prerušovať plynutie premlčania - napríklad každoročným zaslaním výzvy dlžníkovi - čím sa lehota vždy predĺži.
Daňový poriadok tiež stanovuje, že počas daňového exekučného konania premlčacia lehota neplynie (počas prebiehajúcej exekúcie sa teda čas stopne).
Premlčanie nevzniká automaticky
Ministerstvo financií/Finančná správa zdôrazňuje, že na premlčanie v daňovej oblasti sa podobne ako v občianskom práve prihliada iba na námietku dlžníka.
Správca dane nie je povinný automaticky po uplynutí lehoty zastaviť vymáhanie; musí tak urobiť, len ak daňový dlžník vznesie námietku premlčania v konaní.
Podanie námietky má odkladný účinok a správca dane o nej rozhodne; proti rozhodnutiu o námietke nie je prípustné odvolanie.
V prípade uznania námietky musí obec (správca dane) zastaviť vymáhanie premlčaného nedoplatku - daňový poriadok výslovne uvádza, že ak je právo vymáhať nedoplatok premlčané a námietka bola uplatnená, exekúcia sa zastaví podľa § 96 ods. 1 písm. e) daňového poriadku.
Právo na vymáhanie daňového nedoplatku ako také zaniká po 20 rokoch od konca roka, v ktorom nedoplatok vznikol (ide o tzv. dlhú prekluzívnu lehotu).
Po uplynutí tejto 20-ročnej lehoty už zaniká nielen vymáhateľnosť, ale aj samotný nedoplatok zo zákona (definitívny zánik pohľadávky).
Kto je poplatníkom za komunálny odpad
Poplatníkom je osoba s trvalým alebo prechodným pobytom v obci, ako aj osoba, ktorá je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť na území obce.
Podľa zákona je poplatníkom aj osoba, ktorá je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť na území obce, nielen osoba s trvalým pobytom.
Ak žije viacero osôb v spoločnej domácnosti, môže poplatkovú povinnosť prevziať na seba jeden z nich.
Poplatník má voči obci oznamovaciu povinnosť. Je povinný obci oznámiť vznik, zánik poplatkovej povinnosti, prípadne zmenu skutočností rozhodujúcich na vyrubenie poplatku.
Ak má osoba podľa odseku 2 písm. a) v obci súčasne trvalý pobyt a prechodný pobyt, poplatníkom je len raz a poplatok platí iba z dôvodu trvalého pobytu.
Ak má osoba podľa odseku 2 písm. a) v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt a súčasne je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť na iný účel ako na podnikanie, poplatníkom je len raz a poplatok platí iba z dôvodu trvalého pobytu alebo prechodného pobytu.
Ak poplatník nemá v obci trvalý pobyt ani prechodný pobyt a je oprávnený na území obce užívať alebo užíva viac nehnuteľností, poplatok platí a poplatníkom je len raz.
To neplatí, ak sa na poplatníka vzťahuje množstvový zber v príslušnej časti obce.
Je povinnosť platiť poplatok spojená s pridelením nádoby?
Náklady na činnosti nakladania so zmesovým komunálnym odpadom, drobným stavebným odpadom a biologicky rozložiteľným komunálnym odpadom hradí obec z miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.
Náklady na zbernú nádobu na zmesový komunálny odpad znáša pôvodný pôvodca odpadu.
Obec je povinná zabezpečiť zber a prepravu zmesového komunálneho odpadu, zaviesť a vykonávať triedený zber biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu, jedlých olejov a tukov z domácností a biologicky rozložiteľných odpadov zo záhrad a parkov.
Za nakladanie s komunálnym odpadom zodpovedá obec, ak ide o zmesový odpad a oddelene vyzbieraný odpad z domácností, zmesový odpad z iných zdrojov a drobný stavebný odpad.
Povinnosť platiť poplatok však sama osebe neznamená, že občan musí po šiestich rokoch automaticky dostať ďalšiu nádobu. Počet a objem nádob upravuje miestne VZN a obec ho môže viazať na počet členov domácnosti, spôsob zberu alebo osobitné životné situácie.
Bežný nárok domácnosti na smetnú nádobu
Obyvatelia rodinných domov majú nárok na odpadové nádoby podľa počtu členov svojej domácnosti, ktorí sú v nej prihlásení na trvalý alebo prechodný pobyt.
Pri jednej až štyroch osobách ide o 120-litrovú nádobu.
Pre každú domácnosť v rodinnom dome je štandardne pridelená jedna 120-litrová nádoba na komunálny odpad.
Pre úplnosť uvádzame, že domácnosť s piatimi až ôsmimi členmi má pridelenú jednu nádobu s objemom 240 litrov alebo dve 120-litrové.
Za každé ďalšie štyri osoby vzniká nárok na ďalšiu 120-litrovú nádobu, ak o ňu občan požiada.
| Počet osôb v domácnosti | Bežný objem nádoby |
|---|---|
| Jedna až štyri osoby | 120-litrová nádoba |
| Päť až osem osôb | Jedna 240-litrová nádoba alebo dve 120-litrové nádoby |
| Každé ďalšie štyri osoby | Ďalšia 120-litrová nádoba, ak o ňu občan požiada |
Pri určovaní nároku môže obec zohľadniť počet osôb prihlásených na trvalý alebo prechodný pobyt, uhradenie poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady a pravidlá konkrétneho systému zberu.
Kedy možno získať druhú smetnú nádobu
Výnimka, ktorá umožňuje pridelenie dvoch smetných nádob, sa uplatňuje v prípade, že má v domácnosti trvalý pobyt dieťa do 2 rokov alebo imobilný pacient.
Žiadosť o túto výnimku je potrebné vyplniť iba raz.
K žiadosti je potrebné priložiť doklad o imobilnom občanovi (napr. potvrdenie od lekára).
Doklad o dieťati do 2 rokov nie je potrebný, údaje si obec overí z evidencie pobytov občanov.
Domácnosť, v ktorej býva osoba so zdravotným postihnutím spôsobujúcim vyššiu tvorbu odpadu (plienky a pod.) má nárok na zapožičanie ďalšej nádoby.
V takomto prípade nejde o nárok založený uplynutím šiestich rokov, ale o osobitnú výnimku súvisiacu s vyššou tvorbou odpadu alebo so zdravotným stavom člena domácnosti.
Vplyv triedenia a frekvencie vývozu
Pokiaľ domácnosť správne triedi odpad a využíva aj nádoby na triedený zber (papier, plast, biologicky rozložiteľný komunálny bioodpad), mal by tento objem postačovať aj pri novej frekvencii vývozu komunálneho odpadu z rodinných domov, ktorá sa na začiatku tohto roka zmenila z týždennej na dvojtýždennú.
V ojedinelých prípadoch sa môže stať, že napriek separovaniu sa čierna nádoba na komunál plní rýchlejšie.
Dôvodom môžu byť napríklad jednorazové plienky, ktoré po použití nemôžu ísť inam.
Štvorčlenná domácnosť má v takomto prípade možnosť bezplatne požiadať na mestskom úrade o 240-litrovú nádobu.
Na schválenie žiadosti je potrebné, aby boli na danej adrese prihlásené štyri osoby na trvalý alebo prechodný pobyt a poplatník za všetkých platil poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.
Niektoré obce umožňujú prispôsobiť frekvenciu vývozu skutočnej potrebe domácnosti. Rozdiel je však v tom, že po novom závisí len na domácnosti, či smetnú nádobu vyloží každé dva týždne, raz za mesiac, alebo ešte menej často.
Ak domácnosť nevyloží smetnú nádobu každý 2 týždeň, poplatok jej bude znížený o príslušnú sumu.
Táto suma bude domácnosti automaticky odrátaná zo sumy výmeru na nasledujúci rok.
Žetónový a čipový systém
V niektorých obciach zamestnanci technických služieb vyvezú iba smetnú nádobu, ktorá je označená „žetónom“.
Zmysel žetónového zberu je vysypať iba plnú nádobu, ktorú majiteľ označí žetónom (zníženie poplatku za manipuláciu), motivovať občanov, aby využívali smetné nádoby iba na odvoz komunálneho odpadu (zvýšenie percenta separovaného odpadu v obci), pri vyššom percente separovania obec vyvezie menej komunálneho odpadu (nižší poplatok za skládkovanie a nižší enviro poplatok).
Na základe pripomienok od občanov uvádzame, že suma za likvidáciu odpadu z domácností má tri položky, ktoré sa spočítavajú:
- suma za skládkovanie tony odpadu,
- enviromentálny poplatok za tonu odpadu (výška sa odvíja od percenta separovania v obci, čím viac separujeme, tým nižší poplatok),
- poplatok za manipuláciu s kuka nádobou.
Keďže žetón sa nevydáva na domácnosť, ale na osobu, každý občan má k dispozícii rovnaký objem odpadu.
Pri určení počtu žetónov na domácnosť, sme vychádzali zo skutočnosti, aby 4-členná domácnosť mala zabezpečený vývoz 1 kuka nádoby 2x mesačne /24 x ročne/.
Premenené na objem: 4 - členná domácnosť má k dispozícii odvoz 2640 l komunálneho odpadu ročne (110 l x 24 vývozov), teda každá osoba odvoz 660l komunálneho odpadu na rok, čo je objem 6 kuka nádob.
Z toho logicky vyplýva, že 1-členná domácnosť má nárok na 6 vývozov, 2-členná na 12 vývozov, atď.
Obce pristupujú k čipovaniu smetných nádob na komunálny odpad, aby mali reálny prehľad a podrobnejšie štatistiky o domácnostiach, nádobách a vývozoch komunálneho odpadu.
Nové nálepky s čipom pomôžu optimalizovať systém odpadového hospodárstva.
Bude sa vedieť kedy, kde a komu bola vyvezená nádoba, aj o nádobách, ktoré nemajú zaplatený poplatok za odpady alebo o nádobách, ktoré vôbec nemajú čip.
Označenie nádoby a podmienky vývozu
Každá domácnosť, ktorá chce, aby jej bol zmesový komunálny odpad odvezený, musí mať smetnú nádobu označenú nálepkou.
Túto nálepku obdrží občan na obecnom úrade po preukázaní sa dokladom o zaplatení poplatku za vývoz komunálneho odpadu.
Smetná nádoba, ktorá nebude označená nálepkou, nebude vyvezená!
Nálepka obsahuje údaje o obci, rok a identifikačné číslo nádoby.
Každá nálepka je platná iba na nádobu do objemu 120 litrov.
Ak domácnosť používa 240 litrovú smetnú nádobu, musí na nádobu nalepiť 2 nálepky.
Od nového roka bude obec realizovať vývoz zmiešaného komunálneho odpadu len zo smetných nádob označených RFID transpondérom (čipom).
Nádoby, ktoré nebudú vybavené elektronickým čipom, nebudú vyvážané.
Obec neoznačí RFID transpondérom nádoby určené na zber papiera a skla.
Občania si môžu novú plastovú smetnú nádobu zakúpiť na obecnom úrade.
Samozrejme domácnosť si môže zakúpiť smetnú nádobu aj inde, avšak nádoba musí disponovať predprípravou na inštaláciu RFID transpondéra a musí mať objem 120 litrov, alebo 240 litrov, podľa veľkosti domácnosti.
Čo robiť, ak nádoba domácnosti nestačí
Domácnostiam, ktorým nestačí objem ich smetnej nádoby, budú mať možnosť si na obecnom úrade zakúpiť špeciálne označené 120 litrové vrecia za poplatok.
Takéto naplnené a zaviazané vrece môžu vyložiť v čase zberu zmiešaného komunálneho odpadu vedľa smetnej nádoby a bude im zberovou spoločnosťou odvezené.
Obce ponúkajú občanom rôzne možnosti triedenia odpadu, aby minimalizovali množstvo netriedeného odpadu.
- Triedenie plastov, papiera, kovov, skla a bioodpadu.
- Zber kuchynského odpadu a olejov z kuchyne.
- Zber batérií, elektroodpadu a objemového odpadu.
Každá domácnosť, ktorá uhradila poplatok za vývoz komunálneho odpadu obdrží na obecnom úrade 24 kusov vriec na obdobie 12-tich mesiacov.
Jedno vrece je určené na vytriedené plasty a druhé na vytriedený papier.
Ak sa domácnosti nazbiera viac plastov alebo papiera, môže vyložiť aj viac takýchto vriec.
Zníženie alebo odpustenie poplatku
Obec môže poplatníkovi za určité obdobie, ktoré trvá viac ako 90 dní v priebehu zdaňovacieho obdobia a počas ktorého sa nezdržiava alebo sa nezdržiaval na území obce, poplatok znížiť alebo odpustiť.
Správca dane vráti/zníži miestny poplatok za komunálne odpady:
- Vráti poplatok alebo jeho pomernú časť poplatníkovi, ktorému zanikla povinnosť platiť poplatok v priebehu zdaňovacieho obdobia z dôvodu odhlásenia sa z trvalého alebo prechodného pobytu, alebo pri úmrtí do 30 dní odo dňa doručenia písomnej žiadosti o jeho vrátenie.
- Vráti poplatok alebo jeho pomernú časť poplatníkovi z dôvodu práce v zahraničí, pobytu v inej obci, z dôvodu prechodného pobytu v inej obci, študentovi, ktorý navštevuje školu a žije a býva na internáte, poplatníkovi, ktorý je dlhodobo umiestnený v zariadení, napr. dom dôchodcov, domov sociálnych služieb, v ústave na výkon trestu odňatia slobody a pod., alebo ak je poplatok za komunálny odpad uhrádzaný v inej obci, resp. meste.
Akceptovateľnými dokladmi sú doklady, ktoré hodnoverne preukazujú nárok na odpustenie alebo zníženie poplatku a skutočnosť, že poplatník sa zdržiaval viac ako 90 dní v zdaňovacom období mimo obce, potvrdenie od zamestnávateľa, školy, potvrdenie mestského alebo obecného úradu o tom, že sa poplatník dlhodobo zdržuje v ich meste, obci a kde zároveň uhrádza poplatok za komunálny odpad.
Žiadosti sa budú posudzovať individuálne.
Vo veci odporúčam napísať písomnú žiadosť na obec podľa § 82 ods. 2 zákona o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.
Obec poplatok podľa § 79 ods. 1 písm. a) až c) zníži alebo odpustí za obdobie, za ktoré poplatník obci preukáže splnenie podmienok na zníženie poplatku alebo odpustenie poplatku a predloží podklady, ktoré obec určila všeobecne záväzným nariadením, že viac ako 90 dní v zdaňovacom období sa nezdržiava alebo sa nezdržiaval na území obce.
Obec ustanoví vo všeobecne záväznom nariadení ako doklad preukazujúci status žiaka alebo študenta potvrdenie o návšteve školy, len ak žiak alebo študent navštevuje školu so sídlom mimo územia Slovenskej republiky.
Ak ide o žiaka alebo študenta, ktorý navštevuje školu so sídlom na území Slovenskej republiky, na splnenie podmienky na zníženie poplatku alebo odpustenie poplatku poskytne poplatník obci údaje v rozsahu meno, priezvisko a rodné číslo alebo dátum narodenia žiaka alebo študenta, ktoré sú potrebné na overenie statusu žiaka alebo študenta prostredníctvom informačného systému, ku ktorému má obec zriadený prístup.
Platba odpadu v inej obci
To, že platíte poplatok v obci prechodného pobytu, samo o sebe automaticky neznamená zánik povinnosti v obci trvalého pobytu, ale je to relevantný dôvod na žiadosť o zníženie alebo odpustenie.
Samotný argument, že platíte odpad v mieste trvalého pobytu, však automaticky neznamená, že v druhom meste poplatok platiť nemusíte.
Ak však dom obývajú iné osoby a poplatok za tú istú nehnuteľnosť už bol zaplatený nimi, odporúčam podať mestu žiadosť o zníženie, odpustenie alebo nevyrubenie poplatku, prípadne doložiť, že sa v nehnuteľnosti nezdržiavate a odpad tam nevytvárate.
Rozhodujúce bude konkrétne VZN daného mesta, pretože obec si v ňom upravuje podmienky úľav a oslobodení.
Preto je potrebné preveriť konkrétne všeobecne záväzné nariadenie obce, kde máte trvalý pobyt, a zistiť, či pripúšťa len zníženie alebo aj úplné odpustenie poplatku.
Ak obec úplné odpustenie neumožňuje, je potrebné počítať so zníženou sadzbou poplatku.
Ak platíte poplatok za odpad v mieste trvalého bydliska, poplatok za odpad v druhej obci, kde vlastníte nehnuteľnosť, je povinný, ak je nehnuteľnosť evidovaná v katastri a tvorí sa tam odpad, aj keď sporadicky.
Obec môže poplatok vyrubiť aj v prípade, ak nehnuteľnosť nie je trvalo obývaná, resp. je využívaná len sporadicky.
Skutočnosť, že odpad neprodukujete alebo ho odnášate inde, nemá vplyv na povinnosť platiť tento poplatok, ak obec nezaviedla množstvový zber odpadu.
Ako podať žiadosť o nádobu alebo úľavu
Občan by mal podať písomnú žiadosť na obecný alebo mestský úrad podľa pravidiel platného VZN.
V žiadosti je potrebné uviesť údaje domácnosti, počet osôb prihlásených na trvalý alebo prechodný pobyt, požadovaný objem nádoby a dôvod, pre ktorý štandardná nádoba nestačí.
Pri žiadosti o druhú nádobu z dôvodu imobility je potrebné priložiť doklad o imobilnom občanovi, napríklad potvrdenie od lekára.
Doklad o dieťati do 2 rokov nie je potrebný, údaje si obec overí z evidencie pobytov občanov.
Pri žiadosti o zníženie alebo odpustenie poplatku treba doložiť doklady preukazujúce pobyt mimo obce viac ako 90 dní, napríklad potvrdenie od zamestnávateľa, školy alebo iného obecného úradu.
Obec môže poplatníkovi za určité obdobie poplatok znížiť alebo odpustiť iba vtedy, ak poplatník preukáže splnenie podmienok a predloží podklady určené vo VZN.
Doklady preukazujúce dôvody pre poskytnutie daňového zníženia v zmysle ods. 1 a 2 predloží daňovník správcovi dane najneskôr do 31. januára bežného zdaňovacieho obdobia, inak sa zníženie neposkytne.
Ďalšie pravidlá nakladania s odpadom
Komunálny odpad zahŕňa zmesový odpad a oddelene vyzbieraný odpad z domácností, ako aj odpad z iných zdrojov, ak je podobný odpadu z domácností.
Triedený zber komunálnych odpadov je činnosť, pri ktorej sa oddelene zbierajú zložky komunálnych odpadov.
Zmesový odpad je nevytriedený komunálny odpad alebo komunálny odpad po vytriedení zložiek komunálneho odpadu.
Drobný stavebný odpad je odpad z bežných udržiavacích prác vykonávaných fyzickou osobou alebo pre fyzickú osobu, za ktorý sa platí miestny poplatok.
Zberný dvor je zariadenie na zber komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov zriadené obcou.
Zakazuje sa ukladať do zberných nádob určených obcou na zber zmesového komunálneho odpadu iný odpad ako zmesový komunálny odpad a do zberných nádob určených na triedený zber komunálneho odpadu zložku komunálneho odpadu, pre ktorú nie je nádoba určená.
Pôvodca komunálnych odpadov je povinný nakladať s nimi v súlade so všeobecne záväzným nariadením obce, zapojiť sa do systému zberu komunálnych odpadov v obci a ukladať zmesový komunálny odpad, oddelene zbierané zložky komunálneho odpadu a drobné stavebné odpady na účely ich zberu na miesta určené obcou a do zberných nádob zodpovedajúcich systému zberu komunálnych odpadov v obci.
Množstvový zber je zber zmesových komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov, pri ktorom ich pôvodca platí miestny poplatok vo výške, ktorá je priamo úmerná množstvu týchto odpadov.
Výšku poplatku vedia všetci ovplyvniť triedením.
Ak sa nezníži produkcia zmesového komunálneho odpadu, reálne hrozí zvýšenie poplatku za odvoz komunálneho odpadu.
Efektívnym triedením je možné minimalizovať nárast poplatku.
Obce vyzývajú občanov, aby pri nakladaní s vlastným odpadom konali zodpovedne a uvážlivo.