Vyhradené hodiny pre seniorov na Slovensku: pravidlá, zmeny a dôvody zrušenia

Vyhradené hodiny pre seniorov boli pandemickým opatrením, ktorého cieľom bolo znížiť riziko nákazy najzraniteľnejšej skupiny obyvateľstva pri nákupoch. Pravidlá sa počas pandémie viackrát menili: pôvodne platili od 9.00 do 12.00 h, neskôr od 9.00 do 11.00 h počas pracovných dní a v osobitných dňoch sa skracovali na čas od 9.00 do 10.00 h.

Od 9. mája 2021 sa zrušili vyhradené hodiny pre seniorov, osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a ich sprievodcov v predajniach potravín a drogérií. Hodiny vyhradené pre seniorov a osoby ZŤP boli následne zrušené s účinnosťou od 11. októbra 2021 aj v prevádzkach, kde ich dovtedy museli vyčleniť v bordových a čiernych okresoch v režime „základ“.

Čo boli vyhradené hodiny pre seniorov

Vzhľadom na pretrvávajúcu pandémiu a snahu o ochranu najzraniteľnejšej skupiny obyvateľstva, seniorov, sa v priebehu roka 2020 zavádzali rôzne opatrenia týkajúce sa ich nákupov. Cieľom bolo znížiť riziko nákazy v obchodoch a zabezpečiť im bezpečnejšie prostredie pre nákup nevyhnutných potrieb.

V roku 2020 boli pre seniorov nad 65 rokov vyhradené špeciálne otváracie hodiny v obchodoch, a to v čase od 9:00 do 12:00 hod. Toto opatrenie sa týkalo všetkých otvorených prevádzok. Cieľom bolo umožniť najviac ohrozeným ľuďom pohybovať sa v otvorených prevádzkach obchodov s menším rizikom nákazy.

Pôvodne si potravinové prevádzky určovali špeciálne otváracie hodiny pre seniorov samy. Neskôr, na základe opatrenia ÚVZ SR, bola vyhradená doba na ich nákup stanovená jednotne od 9:00 do 12:00 hod.

Na jar sa začali prijímať opatrenia na zabránenie šírenia koronavírusu vo väčšom rozsahu v mnohých krajinách na svete. Vyzývalo sa na dobrovoľnú domácu izoláciu, niekde bola prikázaná. V niektorých štátoch sa na ochranu zraniteľných osôb, ktorými sú najmä starší ľudia, obchodné reťazce rozhodli zaviesť vyhradené seniorské hodiny.

Išlo však o dobrovoľné rozhodnutie obchodníkov, ktorí takto chceli chrániť starších ľudí. Po vzore iných sa inšpirovali aj naše reťazce a napr. podľa vlastnej analýzy návštevnosti prijali vyhradené hodiny pre seniorov. Netrvalo však dlho a „dôchodcovské hodiny“ zaviedli príslušné orgány ako pravidlo pre všetky obchody.

Vývoj pravidiel počas pandémie

Prvá vlna pandémie

Počas prvej vlny sa toto pravidlo niekoľkokrát zmenilo. Najskôr platili vyhradené dôchodcovské hodiny od pondelka do soboty od 9.00 do 12.00 hod, pričom v nedeľu boli obchody zatvorené kvôli oddychu predavačov a dezinfekcii priestorov.

Krátko na to sa ale hodiny upravili na 9.00 - 11.00, pretože viaceré prevádzky bývajú v sobotu otvorené len dopoludnia a ľudia mladší ako 65 rokov si nemali kedy v tento deň nakúpiť. Napokon sa vyhradené hodiny v sobotu zrušili úplne a platili len cez pracovné dni.

Spočiatku sa vláda aj hygienici taktiež pokúšali dôchodcom dovoliť nákupy len počas vyhradených hodín, voči čomu sa zasa ohradili ešte pracujúci seniori. Aj od tejto úpravy sa preto upustilo.

Zmena na 9.00 až 11.00 h

Otváracie hodiny v obchodných prevádzkach vyhradené pre seniorov sa upravia. Po novom majú mať vyhradené hodiny od 9. do 11. hodiny, a to iba v pracovných dňoch. Informoval o tom premiér Igor Matovič po stretnutí s konzíliom odborníkov.

Matovič 20. apríla po stretnutí s konzíliom odborníkov informoval, že otváracie hodiny v obchodných prevádzkach vyhradené pre seniorov sa upravia. Po novom majú mať vyhradené hodiny od 9.00 do 11.00 h, a to iba v pracovných dňoch.

„Súčasný čas (na nákupy seniorov), od 9.00 do 12.00 h, sa skráti na čas od 9.00 do 11.00 h, a to počas dní pracovného týždňa, teda okrem soboty. Bude to platiť pre všetky prevádzky, nielen pre potraviny, drogérie a lekárne. Chceli by sme veľmi dôrazne vyzvať dôchodcov, aby v záujme ochrany svojho vlastného zdravia a života využívali (na svoje nákupy) iba čas v pracovné dni od 9.00 do 11.00 h, a nevyužívali iný čas počas dňa,“ podčiarkol premiér.

Informáciu vlády o úprave režimu pre seniorov sme privítali. BRATISLAVA. Zväz obchodu SR pondelňajšiu informáciu vlády o úprave otváracích hodín pre seniorov víta.

Uviedol to Martin Katriak, prezident Zväzu obchodu v reakcii na pondelňajší brífing premiéra Igora Matoviča (OĽaNO), že od 22. apríla sa upravia otváracie hodiny pre seniorov, a to na pracovné dni od 9.00 do 11.00 h.

Obmedzenie na potraviny a drogérie

Pravidlo vyhradených hodín vstúpilo do platnosti opäť v októbri 2020, po vypuknutí druhej vlny pandémie. Tentokrát však platí len na prevádzky potravín a drogérií.

Zároveň počas oboch tzv. vĺn platí pravidlo obmedzenia počtu zákazníkov na metre štvorcové. Aktuálne je to jeden zákazník na 15 m2.

Pre bordové a čierne okresy stále platí, že prevádzky majú povinnosť vyhradiť hodiny na nákup pre seniorov. Toto nariadenie však čoskoro prestane platiť.

Pravidlá v záverečnej fáze

Aktuálne bolo v obchodoch vyhradený nákupný čas pre spomenuté kategórie od 9.00 h do 11.00 h počas pracovných dní.

„Prevádzkovateľom predajní potravín a predajní drogérií sa nariaďovalo umožniť v dňoch pondelok až piatok v čase od 9.00 h do 11.00 h vstup iba osobám nad 65 rokov alebo osobám s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo ich sprievodcom na základe preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom,“ uvádzalo sa v aktuálne platnej vyhláške.

Do vyhradeného času patrili osoby nad 65 rokov, osoby ťažko zdravotne postihnuté a ich sprievodcovia. Ustanovenie sa týkalo najmä predajní potravín a drogérie.

Pre koho boli hodiny určené

Ustanovenie paragrafu s poradovým číslom 3, podľa ktorého sa prevádzkovateľom predajní potravín a drogérie nariaďuje umožniť počas pracovných dní v čase od 9. do 11. hodiny vstup iba osobám nad 65 rokov alebo osobám ťažko zdravotne postihnutým, či ich sprievodcom, síce v novom znení vyhlášky zostalo, avšak platiť bude iba do 9. mája.

Prevádzkovateľom predajní potravín a predajní drogérií sa nariaďovalo umožniť v dňoch pondelok až piatok v čase od 9.00 h do 11.00 h vstup iba osobám nad 65 rokov alebo osobám s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo ich sprievodcom.

Niektorí dôchodcovia, ktorí pracujú, nemohli chodiť na nákupy dopoludnia. Ombudsmanka Mária Patakyová upozornila, že plošný zákaz nákupu mimo vyhradených hodín nemožno považovať za ústretový krok.

Prečo sa vyhradené hodiny zrušili

Problémom vyhradených hodín pre seniorov bolo aj to že, podľa štatistík maloobchodníkov ich masívne nevyužívali. Opatrenie vnášalo do spoločnosti rozbroje, v našej ankete počas uplynulého týždňa až 71 percent čitateľov hlasovalo, že sa stretli s konfliktom v dôsledku tohto opatrenia

Od nedele 9. mája 2021 sa rušili vyhradené hodiny pre seniorov, ŤZP a ich sprievodcov. Oznámil to vo štvrtok (29. 4.) Úrad verejného zdravotníctva (ÚVZ) SR vo vyhláške.

Hygienici však stanovili, že 9. mája tento bod stratí účinnosť. Hodiny vyhradené pre seniorov a osoby ZŤP boli zrušené s účinnosťou od 11. októbra 2021.

„K zrušeniu seniorských hodín pristúpilo konzílium odborníkov spolu s ÚVZ SR z pragmatických dôvodov. Jeden z nich bol, že seniori ich využívali málo, toto opatrenie tak v konečnom dôsledku prevádzky neprimerane zaťažovalo a bolo to neefektívne.“

Vyhláška upravujúca činnosť prevádzok nadobudla účinnosť v pondelok 11. 10. 2021. Hodiny vyhradené pre seniorov a ŤZP sa po novom rušili.

Prečo obchodníci opatrenie kritizovali

Obchodníkom, najmä menším predajcom, však toto nariadenie robí vrásky na čele a „prievan v peňaženkách“. V spojení s ďalším opatrením - obmedzením počtu nakupujúcich na metre štvorcové - totiž spôsobuje výrazný pokles tržieb pre niektoré predajne, ako mäsiarstva, pekárne či menšie drogérie.

Najmä menšie špecializované predajne mali za normálnych okolností v aktuálne vyhradenom seniorskom čase najfrekventovanejší predaj. Avšak nakoľko majú seniori možnosť nakupovať kedykoľvek počas dňa, sú teraz predajne častokrát prázdne.

Seniori totiž v čase vyhradených hodín uprednostňujú veľké obchodné reťazce pred menšími špecializovanými predajňami. „Zároveň aj samotní seniori v prevažnej väčšine radšej uprednostňujú časy pre nákup mimo vyhradených hodín,“ uvádza Zväz spracovateľov mäsa a Slovenský zväz pekárov, cukrárov a cestovinárov v liste Ministerstvu pôdohospodárstva a rozvoja vidieka.

Takáto situácia teda neprináša požadovaný účinok ani jednej strane - obchodníci strácajú tržby, na druhej strane chodia dôchodcovia do obchodov aj mimo seniorských hodín a sú tak vystavení riziku nákazy. Navyše sú počas nevyhradeného času v obchodoch väčšie množstvá ľudí a riziko je tak ešte väčšie.

Dopad na malé predajne

Ďalší problém je, že napríklad malé pekárne či mäsiarstva najmä na dedinách niekedy bývajú otvorené len dopoludnia, ide o podobnú situáciu ako v prípade sobotňajších obmedzených predajov počas prvej vlny.

„Týmto spôsobom je až polovica otváracej doby neproduktívne využitá,“ uvádza Zväz spracovateľov mäsa a Slovenský zväz pekárov, cukrárov a cestovinárov.

„Naviac v prípade vyhradenia otváracích hodín pre obslúženie dôchodcov a nepredávania tovaru bežným zákazníkom (mimo skupiny dôchodcov) tak dochádza k jeho znehodnoteniu, nakoľko ide o rýchloobrátkový tovar.“

Dopad na drogérie a bio-obchody

Vyhradenie hodín je však problémom aj pre menšie bio-obchody či drogérie.

„Podľa vlastných zistení, nákupy v drogérii počas seniorských hodín tvoria iba 2 % z denných tržieb a medziročný prepad z tržieb je v týchto hodinách až 80 %. To poukazuje jednoznačne na nezáujem seniorov, ktorí si drogistický tovar nakupujú spolu s potravinami, keďže využívajú tzv. one stop shopping, teda nakupujú potraviny a drogériu na jednom mieste.

Nevýhodou existencie seniorských hodín aj v drogériách je potom zbytočná motivácia seniorov navštevovať viacero obchodných prevádzok, čo z epidemiologického hľadiska, vzhľadom na rizikovosť tejto skupiny obyvateľstva, nie je žiaduce,“ uvádza sa v tlačovej správe Slovenskej aliancie moderného obchodu.

Stanovisko maloobchodníkov

Problémy opatrenia pripomínaný neustále hľadaj maloobchodníci: „Toto sme vláde zdokumentovali, napriek tomu seniorské hodiny ponecháva v platnosti bez zmeny.

V prípade drogérií tak napríklad ohrozujú veľkú skupinu mamičiek na materskej, ktoré v tejto dobe nakupovali potrebné veci, a teraz zvyšujú koncentráciu v obchodoch v poobedňajších hodinách,“ dodal Martin Krajčovič, predseda Slovenskej asociácie moderného obchodu.

Slovenská aliancia moderného obchodu (SAMO) uvítala úpravu otváracích hodín vyhradených pre seniorov, ktorá mala pomôcť k lepšiemu zvládnutiu situácie zo strany obchodníkov a zväčšiť komfort a možnosti nákupu pre zákazníkov bez toho, aby sa to negatívne dotklo seniorov.

Problém s obmedzením počtu zákazníkov

Hoci je vo vyhradených seniorských hodinách viacero háčikov, medzi finálovú desiatku nominantov ankety Byrokratický nezmysel roka 2020 sa toto pravidlo dostalo v spojení so spomínaným obmedzením počtu zákazníkov.

Predajcovia, ktorých prevádzky nepresahujú viac ako 30 m2, môžu mať podľa aktuálnych opatrení v predajni len jediného zákazníka. Od 9.00 do 11.00 však do prevádzky môžu ísť len osoby nad 65 rokov, a to napriek tomu, že s nimi do kontaktu nemôže prísť žiadny ďalší zákazník.

Obchodníci tak strácajú tržby, ľudia pod 65 rokov možnosť nakúpiť si a pravidlo stráca v tomto prípade zmysel.

Vyhradené hodiny počas sviatkov

V dňoch 24. decembra a 31. decembra sa menili vyhradené hodiny na nákup pre seniorov. Po novom platili od 9.00 do 10.00 h.

Vyplývalo to z vyhlášky Úradu verejného zdravotníctva (ÚVZ) SR, ktorou sa nariaďovali opatrenia pri ohrození verejného zdravia k obmedzeniam prevádzok a hromadných podujatí.

Bratislava 17. decembra (TASR) - V dňoch 24. decembra a 31. decembra sa menia vyhradené hodiny na nákup pre seniorov. Po novom budú platiť od 9.00 do 10.00 h.

Zároveň od 19. decembra sa zatvárajú všetky maloobchodné prevádzky a prevádzkové služby. Výnimkou sú predajne potravín v rozsahu uspokojenia nevyhnutných životných potrieb, drogérie, lekárne, predajne a výdajne zdravotníckych pomôcok a očné optiky vrátane vyšetrenia a merania zraku.

Predvianočný čas a obavy z návalu

Predvianočný čas môže znamenať nervozitu a chaos Slovenská aliancia moderného obchodu (SAMO) začala pred vianočnými sviatkami upozorňovať, že v tomto čase môžu v obchodoch vznikať komplikácie kvôli obmedzeniu počtu zákazníkov a vyhradených hodín.

Nielen že podľa nich hrozila vyššia koncentrácia zákazníkov pred obchodmi, no pre vyhradené hodiny by sa do obchodu nemusel stihnúť dostať každý, čo by zapríčinilo väčšiu nervozitu a nespokojnosť zákazníkov.

SAMO preto navrhovala, aby sa aspoň v termínoch 21. - 24. 12. a 30. - 31. 12. seniorské hodiny zrušili, prípadne obmedzili na jednu hodinu.

Na ich názor odpovedal Úrad verejného zdravotníctva SR, ktorý vníma ich relevantné argumenty, no podľa úradu sú vyhradené hodiny práve počas predvianočnej nákupnej horúčky dobré.

Ide o ochranu najzraniteľnejších, preto apelujú na dôchodcov, aby v záujme svojho zdravia využívali vyhradený čas vždy, keď je to možné.

Oficiálne ukončenie platnosti v máji 2021

Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky dnes krátko po 17-tej hodine zverejnil vyhlášku s poradovým číslom 199, ktorou sa nariaďujú opatrenia pri ohrození verejného zdravia k obmedzeniam prevádzok a hromadných podujatí.

V poslednom paragrafe s názvom účinnosť hlavný hygienik ustanovil platnosť tohto paragrafu do budúcej nedele: „Táto vyhláška nadobúda účinnosť 3. mája 2021. Ustanovenie § 3 stráca účinnosť dňa 9. mája 2021“

Aktualizácia k 29. aprílu 2021: Hodiny pre seniorov a osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a ich sprievod sa od 9. mája 2021 rušia.

Do tohto dátumu platí, že vyhradený nákupný čas pre dané skupiny obyvateľstva je od pondelka do piatka od 9:00 do 11:00 hod., cez víkend majú osoby mladšie ako 65 rokov vstup do obchodov bez časového obmedzenia.

Zrušenie hodín od októbra 2021

Hodiny vyhradené pre seniorov a osoby ZŤP boli zrušené s účinnosťou od 11. októbra 2021. Doteraz bolo potrebné, aby „seniorské hodiny“ vyčlenili prevádzky v bordových a čiernych okresoch v režime „základ“.

Vyhláška upravujúca činnosť prevádzok nadobudla účinnosť v pondelok 11. 10. 2021. Hodiny vyhradené pre seniorov a ŤZP sa po novom rušili.

Explicitne sa uvádza, že pri vstupe do prevádzky je povinné zvoliť si režim, mať o tom na viditeľnom mieste oznámenie a zabezpečiť vstup do priestorov len účastníkom v zvolenom režime (základ, OTP, kompletne zaočkovaní).

Režim (základ, OTP, kompletne zaočkovaní) na vstupe do prevádzky si nie sú podľa vyhlášky povinné označiť prevádzky a služby vymenované v paragrafe 2, odseku 2 predmetnej vyhlášky.

Prevádzky, na ktoré sa režim vzťahoval osobitne

Ide napríklad o potraviny, drogérie, lekárne, očné optiky a predajne zdravotníckych pomôcok, kúpele poskytujúce procedúry na základe návrhu lekára, predajne novín a tlačovín, predajne s krmivom pre zvieratá a veterinárne ambulancie, knižnice, čerpacie stanice, opravovne a servis elektroniky strojov, služby STK a emisnej kontroly a podobne.

Medzi kompletne zaočkované osoby sa pre potreby vyhlášky podľa ÚVZ považujú deti do 12 rokov a 2 mesiacov veku. Lehota bola podľa úradu stanovená tak, aby osobe vo veku 12 rokov po očkovaní uplynul potrebný čas, pri ktorom je predpoklad, že sa v tele stihne vytvoriť dostatočná hladina ochranných protilátok.

Návrhy obchodníkov na iné riešenie

Obchodníci žiadajú usmernenia Niektoré plány vlády podľa Katriaka však zostali nie celkom jasné alebo nedopovedané.

„A preto očakávame konečné oficiálne rozhodnutie, a to opatrenie Úradu verejného zdravotníctva SR. Obrátilo sa na nás už niekoľko desiatok obchodníkov, podnikateľov, aj príslušníkov širšej verejnosti so žiadosťou o vysvetlenie. Radíme im trpezlivo vyčkať na oficiálne opatrenie Úradu verejného zdravotníctva,” dodal Katriak.

Predajcovia navrhujú napríklad riešenie formou práva na prednostný vstup do predajne a práva na prednostné vybavenie. Vďaka tomu by bola garantovaná nielen bezpečnosť seniorov, ale aj plynulý predaj v prevádzkach.

Ďalším riešením by mohla byť dobrovoľnosť tohto opatrenia, nakoľko aj na skúsenostiach z jari môžeme vidieť, že práve prevádzky s vyššou návštevnosťou zavádzali hodiny pre seniorov už na začiatku.

Menšie predajne by si zasa mohli hodiny upraviť podľa svojho uváženia alebo využiť iný spôsob.

Ďalšie opatrenia súvisiace s nákupmi

Zároveň od 19. decembra sa zatvárali všetky maloobchodné prevádzky a prevádzkové služby. Výnimkou sú prírodné liečebné kúpele alebo kúpeľné liečebne na základe návrhu lekára, prevádzky verejného stravovania, pričom môžu vydávať pokrmy a nápoje zabalené na odber so sebou alebo prostredníctvom donáškovej služby.

Výnimkou sú aj: Predajne potravín v rozsahu uspokojenia nevyhnutných životných potrieb, drogérie, lekárne, predajne a výdajne zdravotníckych pomôcok a očné optiky vrátane vyšetrenia a merania zraku, predajne novín a tlačovín, obchody s krmivom pre zvieratá a veterinárne ambulancie.

Otvorené môžu byť aj pošty, banky, poisťovne a leasingové služby, práčovne a čistiarne odevov, čerpacie stanice, pohrebné služby, pohrebiská a krematóriá, služby technickej a emisnej kontroly, ale aj servis výpočtovej a telekomunikačnej techniky.

V prípade taxi služieb môžu pasažieri sedieť iba na zadných sedadlách a najviac dvaja v jednom rade.

Otvorené môžu byť tiež výdajné miesta pre tovar zakúpený cez internet, mail alebo telefonicky, zásielkový predaj a balíkomaty. „Pri čakaní na výdaj tovaru musí prevádzkovateľ zabezpečiť, aby ľudia dodržali odstup aspoň dva metre a mali prekryté horné dýchacie cesty. V priestore, kde sa tovar vydáva, môže byť naraz iba jeden zákazník,“ uvádza ÚVZ SR.

Sociálna podpora pre seniorov

Pre dôchodcov má tiež vláda pripraviť program stravných lístkov, za ktoré by si mohli na diaľku nakupovať obedy v reštauráciách.

Vozili by im ich taxikári, ktorí doteraz nemohli fungovať. Matovič zároveň oznámil, že reštauráciám namiesto toho, aby im vláda preplácala náklady na zamestnancov, dá dôchodcom stravné lístky na nákup obedov v reštaurácii.

„(Dôchodcovia) Nepôjdu však do reštaurácie, ale reštaurácie si cez taxikárov, ktorí takisto nemajú prácu, dohodnú dovoz obeda priamo dôchodcom,“ dodal predseda vlády.

Okrem nákupov je dôležitá aj sociálna aktivita seniorov. Denné centrá ponúkajú priestor pre stretávanie sa, organizovanie podujatí a rôznych akcií.

Činnosť Denného centra upravuje štatút, schválený poslancami miestneho zastupiteľstva MČ Košice-Staré Mesto. Denné centrum organizuje aj slávnosti pre Staromešťanov, ktorí sa dožívajú významných jubileí.

Funguje nový Denný stacionár Nezábudka pre seniorov, ktorý ponúka odborné služby, profesionálny prístup a celodenné aktivity v príjemnom bezbariérovom prostredí.

Seniori, ktorí navštevujú denný stacionár, zostávajú aktívni, nie sú sami ani osamotení a ich deň je naplnený.

tags: #vyhradene #hodiny #pre #seniorov