Ako sa vybavuje odkázanosť na sociálnu službu v PSK

Od 1. septembra 2025 odkázanosť na sociálnu službu neposudzuje Prešovský samosprávny kraj, ale Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. ÚPSVaR vydáva integrovaný posudok, ktorý nahrádza rozhodnutie a posudok o odkázanosti na sociálnu službu.

Po získaní právoplatného integrovaného posudku treba podať na PSK žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby. Žiadateľ sa následne zapíše do poradovníka, dostane ID kód, podľa voľných miest a poradia žiadostí mu môže byť zabezpečená služba a zariadenie ho potom vyzve na nástup.

Čo sa zmenilo od 1. septembra 2025

Od 01.09.2025 nový zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti zaviedol centralizované a jednotné posudzovanie zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb fyzických osôb. Zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov ustanovuje s účinnosťou od 1. septembra 2025 zjednotenie posudkovej činnosti novo vykonávanej v správnom konaní o integrovanom posudku v rámci pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny.

Integrovaná posudková činnosť je zjednotený proces posudzovania na účely sociálnych služieb, peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a sociálnej ekonomiky. Integrovaná posudková činnosť zahŕňa sociálnu a lekársku posudkovú činnosť.

VÚC stratila právomoc vykonávať posudkovú činnosť od 01.09.2025. Po tomto termíne nebudeme posudzovať žiadne nové žiadosti. Od 01. septembra 2025 budú v zmysle zákona o integrovanej posudkovej činnosti vykonávať výlučne Úrady práce sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa.

Táto činnosť v plnom rozsahu nahrádza doterajšiu posudkovú a rozhodovaciu činnosť vykonávanú v pôsobnosti obcí a VÚC podľa zákona o sociálnych službách na účely posudzovania a rozhodovania o odkázanosti na sociálne služby, ktorých poskytovanie je podmienené odkázanosťou fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

1. krok: Žiadosť o integrovaný posudok

Odkázanosť posudzuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Od 1. septembra 2025 ÚPSVaR vydáva integrovaný posudok.

Integrovaný posudok vydáva úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. Poskytovanie sociálnych služieb podmienených odkázanosťou bude podmienené už len integrovaným posudkom.

Konanie sa začína podaním žiadosti o integrovaný posudok spolu s prílohami, ktorými sú lekárske nálezy a sebahodnotiaci dotazník. Žiadosť o integrovaný posudok a prílohy si môžete vyzdvihnúť na ÚPSVaR a sú dostupné na webovej stránke Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.

Žiadosť o integrovaný posudok je možné podať osobne, poštou alebo elektronicky spôsobom, ktorý umožňuje riadne podpísanie podania a príloh. Vypísaná a podpísaná Žiadosť o integrovaný posudok spolu s prílohami sa podáva osobne na ÚPSVaR v Prešove, na ul. Duklianska 1 v príjmovej kancelárii č. dv. 109, I. poschodie.

Pri podaní žiadosti je potrebné priložiť občiansky preukaz. Je možné jej zaslanie poštou na uvedenú adresu, prípadne na príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska.

Kto podpisuje žiadosť

• Plnoletý žiadateľ - vlastnoručne.
• Súdom ustanovený opatrovník - je potrebné doložiť rozhodnutie o ustanovení opatrovníka.
• Ak žiadateľ nie je schopný žiadosť podpísať - priloží sa potvrdenie ošetrujúceho lekára a žiadosť môže podpísať iná osoba.

Ak je občan pozbavený spôsobilosti na právne úkony, žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu podpíše súdom ustanovený opatrovník. V tomto prípade je nevyhnutné doložiť kópiu rozsudku súdu o pozbavení spôsobilosti občana na právne úkony, ako aj kópiu listiny o ustanovení opatrovníka.

Čo integrovaný posudok obsahuje

Integrovaný posudok bude na základe záverov posúdenia obsahovať stupeň odkázanosti fyzickej osoby, ak je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, činnosti, ktoré fyzická osoba pri uspokojovaní základných životných potrieb nie je schopná samostatne vykonávať alebo je schopná ich vykonávať s dohľadom, možný druh sociálnej služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia veku potrebného na nárok na starobný dôchodok a termín opätovného posúdenia.

Sociálna posudková činnosť bude predchádzať lekárskej posudkovej činnosti a zohľadňovať podmieňujúce aspekty životnej situácie posudzovaných osôb, ich individuálne predpoklady, rodinné prostredie a prostredie, ktoré ovplyvňuje ich začlenenie do spoločnosti s aktívnou pozíciou posudzovaných osôb počas konania, ktorá začína vyplnením sebaposudzovacieho dotazníka v rámci žiadosti o integrovaný posudok.

Čo sa pri odkázanosti posudzuje

Pri posudzovaní odkázanosti sa stretnete s dvoma hlavnými typmi posudkovej činnosti: zdravotnou a sociálnou.

Zdravotná posudková činnosť

Zdravotná posudková činnosť je proces hodnotenia a posudzovania zdravotného stavu fyzickej osoby, ako aj zmien v jej zdravotnom stave. Posudzujúci zdravotnícky pracovník vychádza z lekárskeho nálezu, posudku, správy o priebehu a vývoji choroby a zdravotného postihnutia, alebo z výpisu zo zdravotnej dokumentácie, ktorý nie je starší ako šesť mesiacov.

Sociálna posudková činnosť

Sociálna posudková činnosť sa zameriava na posudzovanie individuálnych predpokladov fyzickej osoby, jej rodinného prostredia a prostredia, ktoré ovplyvňuje jej začlenenie do spoločnosti. Dôležitým aspektom je aj posudzovanie odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivitách.

Výsledkom tejto činnosti je sociálny posudok, ktorý obsahuje zoznam úkonov, pri ktorých je osoba odkázaná na pomoc inej osoby v porovnaní s osobou rovnakého veku a pohlavia bez zdravotného postihnutia alebo nepriaznivého zdravotného stavu.

Sociálny posudok zahŕňa zoznam úkonov sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivít, pri ktorých je fyzická osoba odkázaná na pomoc inej osoby. Obsahuje aj rozsah pomoci vyjadrený predpokladaným rozsahom hodín v rámci určeného rozpätia a návrh druhu sociálnej služby s prihliadnutím na potreby a návrhy fyzickej osoby.

Základné životné potreby

Na účely posudzovania odkázanosti sa berú do úvahy základné životné potreby rozdelené do štyroch hlavných častí.

Časť I: Sebaobslužné úkony

Tieto úkony zahŕňajú činnosti, ktoré si fyzická osoba vykonáva sama pre seba.

• Osobná hygiena: Hygienická starostlivosť o jednotlivé časti tela: ruky, tvár, zuby, nechty, holenie, česanie, umývanie, make-up, odličovanie, strihanie nechtov na rukách a na nohách, aplikácia krémov, mastí, prípadne medikamentov.
• Celkový kúpeľ: Hygienická starostlivosť o celé telo vo vani, prípadne v sprche s umytím vlasov.
• Stravovanie a dodržiavanie pitného režimu: Porciovanie stravy, obsluha, prinesenie stravy a nápoja na dosah klienta, kŕmenie a pomoc pri pití.
• Vyprázdňovanie močového mechúra a hrubého čreva: Sprievod na toaletu, pomoc pri vyzliekaní, obliekaní, účelná očista po toalete, sprievod z toalety, podanie podložnej misy, močovej fľaše s následným očistením podložnej misy alebo fľaše, ochrana osobnej a posteľnej bielizne pred znečistením, nasadenie a výmena plienky.
• Obliekanie a vyzliekanie: Výber oblečenia, rozpoznanie jeho správneho vrstvenia a farieb, obliekanie, obúvanie, vyzliekanie a vyzúvanie.
• Mobilita a motorika: Sprievod pri chôdzi po rovine a po schodoch, pomoc pri vstávaní z lôžka, pomoc pri líhaní na lôžko, polohovanie, pomoc pri manipulácii s predmetmi, napríklad pri uchopení lyžičky alebo zapínaní gombíkov, obsluha a premiestňovanie predmetov dennej potreby.
• Dodržiavanie liečebného režimu: Nákup liekov, podávanie liekov a aplikácia mastí, kontrola glykémie glukomerom, odmeranie krvného tlaku, pulzu a telesnej teploty, aplikácia liečiva subkutánne, napríklad inzulínu, a polohovanie.

Časť II: Úkony starostlivosti o domácnosť

Tieto úkony zahŕňajú činnosti potrebné pre správne fungovanie domácnosti:

• Nákup potravín a iného drobného spotrebného tovaru.
• Príprava jedla, varenie a zohrievanie jedla.
• Donáška jedla do domu.
• Umytie riadu.
• Bežné upratovanie v domácnosti.
• Obsluha bežných domácich spotrebičov.
• Starostlivosť o bielizeň, pranie a žehlenie.
• Starostlivosť o lôžko.
• Vynášanie drobného odpadu do zbernej smetnej nádoby.
• Donáška uhlia, donáška dreva, vynesenie popola, donáška vody, kúrenie vo vykurovacích telesách a ich čistenie.
• Ďalšie jednoduché úkony spojené s prevádzkou a udržiavaním domácnosti, napríklad administratívne úkony spojené s vedením domácnosti a zabezpečenie úhrady platieb.

Časť III: Základné sociálne aktivity

Tieto aktivity sú dôležité pre sociálne začlenenie a fungovanie v spoločnosti:

• Sprievod: Na lekárske vyšetrenie, na vybavenie úradných záležitostí, do školy a školského zariadenia, zo školy a školského zariadenia, do zamestnania a zo zamestnania, pri záujmových činnostiach.
• Predčítanie: Pre fyzickú osobu, ktorá je nevidiaca alebo prakticky nevidiaca, najmä pri vybavovaní úradných záležitostí, pri vybavovaní úradnej a osobnej korešpondencie a pri nakupovaní.
• Sprostredkovanie komunikácie: Pre fyzickú osobu, ktorá je nepočujúca, má ťažkú obojstrannú nedoslýchavosť alebo je hluchoslepá, najmä pri nakupovaní a pri záujmových činnostiach.

Časť IV: Dohľad

Dohľad zahŕňa inštruovanie, usmerňovanie, monitorovanie a kontrolu fyzickej osoby pri plánovaní, príprave a vykonávaní sebaobslužných úkonov, úkonov starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivít.

Stupne odkázanosti podľa integrovaného posudku

Stupeň odkázanosti je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať.

Ak už máte staršie rozhodnutie o odkázanosti

Ak žiadateľ už má právoplatné rozhodnutie o odkázanosti vydané pred 1. septembrom 2025, na dobu neurčitú alebo platné aj po tomto dátume, je naďalej vykonateľné a nový posudok nepotrebuje.

Až do vydania nového rozhodnutia - integrovaného posudku príslušným ÚPSVR - budú všetky právoplatné rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu vydané obcou a VÚC podľa doterajšej právnej úpravy zákona o sociálnych službách naďalej platné a účinné aj po 31. auguste 2025.

Fyzické osoby, ktoré majú právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu, nebudú opätovne preposudzované, a to až do uplynutia termínu potreby opätovného posúdenia, ak bol obcou alebo VÚC určený, respektíve do začatia konania o integrovanom posudku na základe žiadosti fyzickej osoby alebo z vlastného podnetu príslušného ÚPSVR.

Prechodné označenie stupňov

Zákon o IPČ zavádza zmenu v označovaní stupňov odkázanosti. Prechodné ustanovenia zákona hovoria, že do vydania integrovaného posudku sa fyzická osoba, ktorej stupeň odkázanosti je podľa zákona o sociálnych službách II., považuje za fyzickú osobu, ktorej stupeň odkázanosti je I. podľa zákona o IPČ.

Fyzická osoba v pôvodnom stupni III. sa považuje za osobu v stupni II., osoba v pôvodnom stupni IV. za osobu v stupni III., osoba v pôvodnom stupni V. za osobu v stupni IV. a osoba v pôvodnom stupni VI. za osobu v stupni V. podľa zákona o IPČ.

Toto „preznačenie“ stupňov odkázanosti nemá vecné dôsledky na priznané stupne odkázanosti podľa doterajšej právnej úpravy. Všetky začaté a nedokončené konania o odkázanosti na sociálnu službu sa dokončia podľa zákona o sociálnych službách účinného do 31. augusta 2025.

Konania začaté pred 1. septembrom 2025

Konania obcí a VÚC vo veciach odkázanosti na sociálnu službu začaté pred 1. septembrom 2025, ktoré neboli právoplatne skončené do 31. augusta 2025, dokončia obce alebo VÚC podľa zákona o sociálnych službách v znení účinnom do 31. augusta 2025.

Aj po 1. septembri 2025 bude samospráva konať vo veci odkázanosti na sociálnu službu a vykonávať sociálnu a zdravotnú posudkovú činnosť za účelom vyhotovenia posudku o odkázanosti na sociálnu službu s určením stupňa odkázanosti podľa doterajšej právnej úpravy, ak sa konanie začalo pred týmto dátumom.

Ak bola písomná žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu po 31. auguste 2025 podaná obci alebo VÚC, obec alebo VÚC bez meškania postúpi túto žiadosť aj s prílohami príslušnému ÚPSVR a o tejto skutočnosti upovedomí aj žiadateľa.

2. krok: Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby

Po získaní právoplatného integrovaného posudku sa záujemca so Žiadosťou o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby s príslušnými prílohami obráti priamo na Úrad PSK - Odbor sociálnych vecí a rodiny, Námestie mieru 2, 080 01 Prešov.

Od 01.07.2026 sa na Prešovskom samosprávnom kraji mení spôsob podávania žiadostí o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby. U verejného poskytovateľa zriadeného PSK sa fyzická osoba obráti so žiadosťou o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby priamo na PSK.

V prípade, ak dôjde k podaniu žiadosti k poskytovateľovi sociálnej služby, táto bude poskytovateľom bezodkladne odstúpená na PSK. Žiadosti sa podávajú elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom, osobne alebo poštou na adresu Prešovský samosprávny kraj, Námestie mieru 2, 080 01 Prešov, Odbor sociálnych vecí a rodiny.

Občan môže prostredníctvom formulára o žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby požiadať o poskytovanie sociálnej služby v konkrétnom vybranom zariadení sociálnych služieb, a to podľa druhu služby, na ktorú žiadal byť posúdený.

3. krok: Zapísanie do poradovníka

Doručená žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby na Úrad PSK sa zapíše do poradovníka žiadateľov. Fyzická osoba má právo výberu troch poskytovateľov, u ktorých žiada o zabezpečenie sociálnej služby.

Prešovský samosprávny kraj vedie evidenciu žiadostí o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby podľa dátumu, v akom bola žiadosť doručená na odbor sociálnych vecí a rodiny PSK, druhu sociálnej služby a formy sociálnej služby.

Medzi druhy sociálnych služieb patria domov sociálnych služieb podľa § 38, špecializované zariadenie podľa § 39 v závislosti od zdravotného postihnutia, zariadenie podporovaného bývania podľa § 34 a rehabilitačné stredisko podľa § 37.

Forma sociálnej služby môže byť ambulantná, týždenná pobytová alebo celoročná pobytová.

Pridelenie ID kódu

Po zaradení do poradovníka sa žiadateľovi pridelí ID kód, ktorý sa mu zašle prostredníctvom SMS na telefónne číslo uvedené v žiadosti o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby.

Podľa ID kódu je možné sledovať poradie žiadateľa v poradovníku zverejnenom na webovej stránke PSK.

Čo ovplyvňuje poradie

Zabezpečenie poskytovania sociálnej služby sa realizuje na základe voľných miest v zariadeniach sociálnych služieb a poradia doručených žiadostí. Významnými kritériami pri zabezpečení poskytovania sociálnej služby sú okrem dátumu podania žiadosti aj zdravotný stav a sociálna situácia žiadateľa.

4. krok: Zabezpečenie služby

V prípade zabezpečenia služby bude žiadateľovi zaslaný na vedomie list, ktorým Úrad PSK dáva poskytovateľovi sociálnej služby pokyn k jej zabezpečeniu.

Od tohto momentu môže žiadateľ očakávať kontaktovanie poskytovateľom a dohodnutie podmienok samotného nástupu. Zariadenie následne preverí vhodnosť voľného miesta a dohodne so žiadateľom ďalší postup.

5. krok: Nástup do zariadenia

Na základe pokynu Odboru sociálnych vecí a rodiny Úradu PSK je záujemca kontaktovaný zo strany zariadenia sociálnych služieb, ktoré mu zašle výzvu k nástupu do zariadenia.

Táto výzva obsahuje dátum nástupu, zoznam dokumentov a zoznam vecí, ktoré sú potrebné k nástupu do zariadenia a k príprave zmluvy o poskytovaní sociálnej služby.

V prípade, že je v Domove sociálnych služieb v Sabinove vhodné voľné miesto, zriaďovateľ PSK, odbor sociálnych vecí a rodiny, doručí zariadeniu list „Pokyn k zabezpečeniu poskytovania sociálnej služby“. Na základe uvedeného listu zariadenie vyzve žiadateľa o poskytovanie sociálnej služby listom „Predvolanie k nástupu do domova sociálnych služieb“, kde sú uvedené všetky náležitosti potrebné k začatiu a následnému poskytovaniu sociálnej služby.

Doklady a veci potrebné pri nástupe

• Vyhlásenie o majetku s overeným podpisom.
• Splnomocnenie týkajúce sa zdravotnej starostlivosti s overeným podpisom.
• Občiansky preukaz.
• Preukaz poistenca.
• Preukaz občana s ŤZP.
• Rodný list.
• Doklad o príjme, napríklad rozhodnutie o dôchodku alebo potvrdenie z ÚPSVaR.
• Rodinná a sociálna anamnéza, kazuistika.
• Osobné vybavenie a hygienické potreby.

Bezodkladné zabezpečenie sociálnej služby

V zmysle § 81c zákona č. 448/2008 Z. z. Prešovský samosprávny kraj zabezpečuje poskytovanie sociálnej služby bezodkladne, ak sú splnené zákonom stanovené podmienky.

Bezodkladné zabezpečenie prichádza do úvahy najmä vtedy, ak je život alebo zdravie osoby vážne ohrozené z dôvodu, že osoba je ohrozená správaním inej osoby alebo ak osoba nemá žiadnu blízku osobu, ktorá by jej zabezpečila osobnú starostlivosť.

Za blízku osobu sa na tento účel považuje manžel, manželka, plnoleté dieťa, rodič alebo súdom ustanovený opatrovník. Bezodkladnosť môže byť dôvodná aj vtedy, ak blízka osoba, na ktorej pomoc bola osoba odkázaná, zomrela.

PSK zabezpečuje poskytovanie sociálnej služby bezodkladne aj vtedy, ak fyzická osoba nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb alebo ak osoba odkázaná na pomoc inej osoby skončila pobyt v centre pre deti a rodiny a nemá zabezpečené podmienky na bývanie v prirodzenom rodinnom prostredí.

Postup pri bezodkladnej službe

Fyzická osoba zasiela na PSK žiadosť o bezodkladné zabezpečenie poskytovania sociálnej služby a preukáže skutočnosti odôvodňujúce potrebu bezodkladného zabezpečenia sociálnej služby na priloženom tlačive spolu s potrebnými dokladmi.

Formulár žiadosti o bezodkladné poskytovanie sociálnej služby a potvrdenie k tejto žiadosti sú dostupné v časti Ako žiadať. Uvedené dokumenty s prílohami sa posielajú priamo na Úrad PSK - Odbor sociálnych vecí a rodiny, Námestie mieru 2, 080 01 Prešov.

Ak je bezodkladnosť potvrdená, Odbor sociálnych vecí a rodiny Úradu PSK listom požiada poskytovateľa sociálnych služieb, ktorý v danom čase vykazuje voľné miesto, o bezodkladné zabezpečenie sociálnej služby.

Prešovský samosprávny kraj, Odbor sociálnych vecí a rodiny pri posudzovaní a zabezpečovaní poskytovania sociálnej služby bezodkladne postupuje v súlade s Internou smernicou č. 1/2026.

Lehoty, poplatky a podanie žiadosti

Lehota na vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu je podľa § 49 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov 30 dní. Plynutie zákonnej lehoty je možné prerušiť v prípade, keď žiadosť nie je kompletná a pokiaľ žiadateľ nedoplní všetky povinné náležitosti a prílohy k žiadosti.

Rozhodnutie o odkázanosti je možné vydať po doložení všetkých dokladov. V prípade, že požadované doklady nebudú predložené v stanovenej lehote, správny orgán konanie zastaví, pričom účastník konania musí byť o možnosti zastavenia konania vo výzve poučený.

Táto služba nie je spoplatnená.

Elektronická služba ponúka možnosť podať žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby, doplnenie podania, vzdanie sa odvolania a odvolanie.

tags: #ako #sa #vybavuje #odkazanost #psk