Novinky pre ZŤP: zmeny v posudzovaní, príspevkoch, preukazoch a opatrovaní

Slovenský právny poriadok prechádza významnými zmenami, ktoré sa dotknú osôb s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a ich opatrovateľov. Cieľom týchto zmien je zlepšiť kvalitu života osôb s ŤZP, zabezpečiť im rovnaký prístup k službám a uľahčiť im mobilitu v rámci Slovenska a Európskej únie.

Od 1. septembra 2025 sa uplatňuje nový systém integrovanej posudkovej činnosti, pričom ďalšie zmeny sa týkajú peňažných príspevkov, opatrovania, parkovacích preukazov, európskych preukazov a financovania sociálnych služieb. Reformy sú naplánované aj na rok 2026, pričom legislatívne návrhy budú schvaľované v priebehu roka 2025.

Integrovaná posudková činnosť od 1. septembra 2025

Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., zavádza od 1. septembra 2025 centralizované a jednotné posudzovanie zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb fyzických osôb. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Cieľom nového zákona je odstrániť nejednotnosť v posudzovaní zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb starostlivosti, zaviesť lepšiu koordináciu procesov posudzovania a zefektívniť posudzovanie klienta. Posudzovanie sa vykonáva nielen v oblasti ŤZP a sociálnych služieb, ale aj na účely sociálnej ekonomiky.

Integrovaná posudková činnosť je zjednotený proces posudzovania na účely sociálnych služieb, peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a sociálnej ekonomiky, ak žiadateľ prejaví o posúdenie záujem.

Zabezpečujú ho výlučne úrady práce, sociálnych vecí a rodiny na základe jednotných metodík. Jeden posudok slúži na viaceré účely. Úrady práce budú vydávať jednotný integrovaný posudok pre sociálne služby, pre kompenzačné pomôcky a tiež pre sociálnu ekonomiku.

Ako bude prebiehať posudzovanie

Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť. Sociálna posudková činnosť je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí.

Následne posudkový lekár posúdi zdravotný stav, respektíve funkčné dôsledky zdravotného stavu posudzovanej osoby. Po novom sa však bude posudzovať vplyv danej diagnózy na obmedzenie funkčnosti mentálnej či fyzickej.

Pri výkone lekárskej posudkovej činnosti môže posudkový lekár vychádzať aj z elektronických zdravotných záznamov v elektronickej zdravotnej knižke fyzickej osoby.

V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom. Úrad musí vždy dať príležitosť, aby si mohol klient obhajovať práva a záujmy a najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia a uplatniť svoje návrhy. Úrad v konaní poskytne pomoc a poučenie.

Na čo slúži integrovaný posudok

Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky.

Integrovaný posudok slúži tiež na uplatnenie nároku na vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.

O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím môže fyzická osoba požiadať aj samostatne za predpokladu, že nemá platný integrovaný posudok, v takzvanom skrátenom konaní o preukaze v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.

Pokiaľ máte záujem o vyhotovenie integrovaného posudku, od 1. septembra 2025 môžete o jeho vyhotovenie požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska, kde Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo. Tlačivá nájdete aj na webových stránkach úradov a ústredia, v časti „Užitočné dokumenty“.

Kto je osoba s ŤZP

Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje fyzická osoba, ktorá má ťažké zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 376/2024 Z. z., ktoré z hľadiska predpokladaného vývoja bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.

Podľa zákona sa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Zoznam zdravotných postihnutí s mierou funkčnej poruchy sa nachádza v prílohe č. 3 k zákonu č. 376/2024 Z. z.

Zdravotné postihnutie je poškodenie zdravia zapríčinené ochorením alebo úrazom, v dôsledku ktorého dochádza k funkčnej poruche osoby. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.

Sociálny dôsledok ťažkého zdravotného postihnutia je znevýhodnenie, ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama.

Zmena spôsobu posudzovania

Do 31. augusta 2025 bola miera funkčnej poruchy upravená v prílohe č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. Miera funkčnej poruchy sa určovala podľa druhu ochorenia. Jednotlivé ochorenia boli vyjadrené mierou funkčnej poruchy v percentách.

Ak mala osoba viac ochorení alebo viac funkčných porúch, rozhodujúce bolo ochorenie s najvyššou poruchou. K nemu sa pripočítalo maximálne 10 % za všetky ostatné ochorenia, avšak iba vtedy, ak ovplyvňovali ochorenie s najvyššou funkčnou poruchou.

Od 1. septembra 2025 sa zrušilo percentuálne určovanie ťažkého zdravotného postihnutia. Pre priznanie statusu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím musí mať žiadateľ niektoré z ochorení, ktoré je uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 376/2024 Z. z.

ŤZP nie je to isté ako invalidita

Ťažké zdravotné postihnutie nie je to isté, čo invalidita. Invalidita je zníženie zárobkovej schopnosti v dôsledku dlhodobého nepriaznivého zdravotného stavu, teda zníženie schopnosti pracovať o viac ako 50 % v porovnaní so zdravou osobou.

Ťažké zdravotné postihnutie je znevýhodnenie osoby v dôsledku dlhodobého nepriaznivého zdravotného stavu z pohľadu jej sociálnej integrácie, teda toho, čo nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama, napríklad v oblasti komunikácie alebo mobility, v porovnaní so zdravou osobou.

Osoba, ktorá je uznaná za invalidnú, nemusí byť uznaná aj za osobu ťažko zdravotne postihnutú a naopak. O ťažkom zdravotnom postihnutí rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a o invalidite Sociálna poisťovňa, pričom rozhodujú podľa dvoch rôznych zákonov.

Osobou s ťažkým zdravotným postihnutím môže byť dieťa aj dospelý. Aj v tom spočíva rozdiel oproti invalidnému dôchodku - kým poberať invalidný dôchodok môže iba dospelá osoba, poberateľom príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia môže byť aj dieťa.

Zmeny v peňažných príspevkoch na kompenzáciu

Pomoc vo forme peňažných príspevkov na kompenzáciu podľa zákona č. 447/2008 Z. z. sa poskytuje fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Kompenzácia sociálneho dôsledku ŤZP je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ŤZP poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb.

Peňažné príspevky, na rozdiel od preukazu, nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP závisí aj od výšky príjmu a majetku žiadateľa, prípadne s ním spoločne posudzovaných osôb.

Príjmové a majetkové podmienky

Fyzická osoba, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu, okrem fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na opatrovanie, a fyzická osoba, na ktorej opatrovanie sa príspevok žiada, vyhlasuje na osobitnom tlačive, či hodnota majetku, ktorý vlastní, je vyššia ako 50 000 €.

Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €. Do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej osoba s ŤZP býva.

Príjem sa zisťuje ako priemerný mesačný príjem za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom fyzická osoba požiadala o peňažný príspevok na kompenzáciu. Takto zistený príjem sa prehodnocuje jedenkrát za rok pri opakovaných peňažných príspevkoch.

Pri zisťovaní výšky príjmu osoby s ŤZP sa započítavajú okrem jej príjmu aj príjmy spoločne posudzovaných osôb, ktorými sú napríklad manžel alebo manželka osoby s ŤZP, prípadne rodičia, ktorí žijú s touto osobou v spoločnej domácnosti, ak je osoba s ŤZP nezaopatrené dieťa.

Príjem osoby s ŤZP sa určí tak, že súčet všetkých príjmov osôb posudzovaných spoločne sa vydelí počtom týchto osôb. Príjem osoby s ŤZP sa potom porovná so zákonom stanoveným limitom životného minima.

Od 1. júla 2025 sa za životné minimum fyzickej osoby alebo fyzických osôb, ktorých príjmy sa posudzujú, považuje suma alebo úhrn súm vo výške:

Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, teda 1 420,65 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Druhy peňažných príspevkov

• peňažný príspevok na osobnú asistenciu,
• peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky,
• peňažný príspevok na opravu pomôcky,
• peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia,
• peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla,
• peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla,
• peňažný príspevok na prepravu,
• peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže,
• peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie,
• peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia,
• peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla,
• peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom,
• peňažný príspevok na opatrovanie.

Opatrovateľské príspevky a osobná asistencia

Od 1. januára 2025 sa peňažný príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov.

Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. Zrušilo sa krátenie peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby.

Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP.

Výšky príspevkov od júla 2024

Od júla 2024 sa opatrovateľom, ktorí sa starajú o svojich blízkych doma, zvýšila hodinová sadzba na osobnú asistenciu, ako aj upravená výška peňažného príspevku na opatrovanie. Zvýšenie životného minima má priamy dopad na výšku peňažných príspevkov pre osoby s ŤZP.

Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš uviedol, že s platnosťou od 1. júla sa zvyšuje príspevok na opatrovanie zo 615,50 eur na 663,50 eur, čo znamená nárast o 48 eur. V prípade opatrovania dvoch a viac osôb sa príspevok zvyšuje zo sumy 818,60 eur na 882,50 eur, teda o 64 eur.

Pri starostlivosti o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov platí k príspevku na opatrovanie ešte príplatok vo výške 200 eur. Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 pozitívne prejaví u vyše 75-tisíc jeho poberateľov.

Navrhované ďalšie zvýšenia

„Sme všetci presvedčení, že takéto navýšenie sadzby za hodinu osobnej asistencie trochu zatraktívni toto náročné povolanie,“ vyjadril sa Fico k návrhu, ktorý je pôvodne 2,82 eura na hodinu. V novom návrhu uviedli 3,82 eura.

Zvýšiť by sa mala aj hranica ochrany príjmu fyzickej osoby s ŤZP pri príspevku na opatrovanie zo súčasného 1,7-násobku sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu na dvojnásobok.

Zvyšovať plánujú aj opatrovateľské príspevky v prípade, keď rodič v produktívnom veku opatruje svoje ŤZP dieťa, zo súčasných 49,8 eura mesačne na 100 eur.

„Rušíme krátenie peňažného príspevku na opatrovanie, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím navštevuje školské zariadenie v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne,“ priblížil Fico.

Úplne sa zruší limit príjmu pri peňažnom príspevku na osobnú asistenciu. V súčasnosti sa príspevok na osobnú asistenciu alikvotne kráti, ak príjem ŤZP - posudzovanej ako jednotlivca - presiahol štvornásobok životného minima.

„Do konca volebného obdobia chceme splniť základný cieľ, a to je výška príjmu pre opatrovateľov na úrovni minimálnej mzdy,“ povedal minister práce, sociálnych vecí a rodiny Ján Richter.

„Hovoríme o balíku okolo 40 miliónov eur na budúci rok pre osoby, ktoré sú zdravotne ťažko postihnuté. Je to nárast, ktorý je evidentný. Som veľmi rád, že keď sa slovenskej ekonomike darí a máme možnosť prijímať rôzne významné sociálne opatrenia, ktoré majú zvyšovať životnú úroveň, že sme schopní prijímať aj rozhodnutia vo vzťahu k ľuďom, ktorí to nepochybne potrebujú,“ povedal Fico.

Rozdiel medzi osobnou asistenciou a opatrovaním

Ak v dôsledku svojej choroby človek potrebuje pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu alebo osoba, ktorá sa o neho stará, môže poberať príspevok na opatrovanie.

Osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do aktívneho života - študovať, pracovať, cestovať a navštevovať kultúrne podujatia. Úlohou opatrovateľa je pomáhať opatrovanému pri bežných denných úkonoch, ktoré si nedokáže zabezpečiť sám, napríklad pri vstávaní, líhaní, obliekaní, chôdzi, hygiene, toalete, varení, upratovaní alebo nakupovaní.

Príspevok na osobnú asistenciu poberá osoba s ŤZP, ktorá potom vypláca z tohto príspevku odmenu asistentovi na základe uzatvorenej zmluvy o výkone osobnej asistencie. Príspevok na opatrovanie poberá opatrovateľ.

Člen rodiny osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne a vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba. Opatrovateľom naopak môže byť iba rodinný príslušník osoby s ťažkým zdravotným postihnutím alebo osoba, ktorá s ním býva v jednej domácnosti.

Reforma financovania sociálnych služieb od roku 2026

Vláda SR schválila rozsiahle zmeny v oblasti opatrovania osôb so zdravotným postihnutím, ktoré prinesú významné zlepšenia pre opatrovateľov a ich rodiny. Od 1. januára 2026 musí platiť reforma financovania sociálnych služieb, ktorá je naviazaná na plán obnovy.

Slovenská republika prechádza významnými zmenami v systéme financovania sociálnych služieb, ktoré sa priamo dotknú osôb s ťažkým zdravotným postihnutím a ich opatrovateľov. Cieľom týchto reforiem je zefektívniť a sprehľadniť systém poskytovania príspevkov a zabezpečiť adresnejšiu podporu pre tých, ktorí to najviac potrebujú.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR predkladá návrh reformy financovania sociálnych služieb, ktorá má výrazne posilniť podporu starostlivosti o odkázaných ľudí priamo v ich domácom prostredí.

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti

Reforma zavádza nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý bude priamo určený odkázanej osobe. Tá sa následne rozhodne, či ho využije na neformálnu starostlivosť, teda opatrovanie príbuznými alebo blízkymi osobami, alebo na formálnu starostlivosť, teda domácu opatrovateľskú službu alebo ambulantné služby, ako sú denné stacionáre.

Systém má päť stupňov odkázanosti s konkrétnymi výškami príspevkov. Pre najvyšší, piaty stupeň odkázanosti, sa zavádza príspevok na pomoc pri odkázanosti vo výške 1010 eur.

Ak sa v takomto stupni nachádza dieťa, príspevok sa pri neformálnej starostlivosti navyšuje o ďalších 200 eur. Dôležitou novinkou je možnosť využívať príspevok na pomoc pri odkázanosti až tromi opatrovateľmi, ktorí sa môžu pri odkázanej osobe striedať.

Už sa nebude sledovať ich príjem, čiže títo opatrovatelia môžu pracovať aj bez toho, aby sa im krátil príjem z opatrovania, ako to bolo doteraz.

Porovnanie rokov 2025 a 2026

V roku 2025 ešte zostáva v režime doterajších pravidiel, ale od roku 2026 sa zavádza nový mechanizmus - príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý pretransformuje spôsob financovania sociálnej starostlivosti.

Od začiatku roka 2025 sa vypláca nekrátený opatrovateľský príspevok vo výške 615 eur. Peňažný príspevok na opatrovanie je rovnaký bez ohľadu na to, či je opatrovateľ pracovne aktívny alebo na dôchodku.

Príjem opatrovanej osoby už neovplyvní výšku príspevku. Zvýšil sa aj príspevok na opatrovanie nezaopatreného dieťaťa s ťažkým zdravotným postihnutím - zo 100 na 200 eur mesačne.

Opatrovatelia navyše môžu odľahčovaciu službu využívať flexibilnejšie a domáca opatrovateľská služba sa rozšírila z 8 na 40 hodín mesačne bez straty príspevku.

Kým doteraz dostávali opatrovatelia jednotný príspevok 615 eur, po novom by odkázaná osoba mohla získať aj tisíceurový príspevok a časť z neho použiť na domáce opatrovanie.

Príspevok na pomoc pri odkázanosti bude priznávaný na základe stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby. Nebude závisieť od príjmových alebo majetkových pomerov prijímateľa, čo umožní väčšiu flexibilitu pri rozhodovaní o spôsobe jeho využitia.

Celkové výdavky štátu na financovanie sociálnych služieb dosiahnu v roku 2025 sumu 262 miliónov eur, čo je o 26 miliónov eur viac ako v roku 2024. Od januára 2026 dostanú poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 milióna eur.

Nepríjemná novinka pri osobnej asistencii

Napriek pozitívnym reakciám zo strany ťažko zdravotne postihnutých je tu aj jedna nepríjemná novinka, ktorá prinesie zvýšenú byrokraciu.

„Dnes nás jedna vec mrzí, a to spôsob vykazovania osobnej asistencie. My chceme, aby zamestnanci úradov práce sa nám mohli venovať po tej odbornej stránke a nie administratívnej,“ uviedol Branislav Mamojka za Národnú radu občanov so zdravotným postihnutím.

Minister práce sa však bráni. Tvrdí, že denné výkazy osobných asistentov namiesto mesačných sú reakciou na požiadavku Najvyššieho kontrolného úradu.

„Nie je to výmysel našich úradníkov. NKÚ zistilo, že sa príspevky zneužívajú. My sme museli ponúknuť riešenie. Nezaťaží to však ľudí ŤZP, ale osobných asistentov,“ poznamenal Richter.

Zmeny pri preukazoch ŤZP a parkovacích preukazoch

Novela prináša aj ďalšie zmeny. Rozšíri sa napríklad okruh pre nárok na parkovacie preukazy ŤZP. Ruší tiež povinnosť vrátiť jednorazovo príspevok po úmrtí opatrovanej osoby.

Parkovací preukaz môže získať osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je podľa posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo má praktickú či úplnú slepotu oboch očí.

Žiadosť môže podať aj iná fyzická osoba, ak žiadateľ nemôže vzhľadom na svoj zdravotný stav podať žiadosť sám, za predpokladu, že je spôsobilá na právne úkony.

Ako požiadať o parkovací preukaz

Žiadosť o parkovací preukaz je možné podať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Ak má žiadateľ trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, žiadosť podáva v mieste prechodného bydliska.

Choroby, na základe ktorých je priznaný parkovací preukaz, sú uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 447/2008 Z. z.

Nárok na parkovací preukaz majú pacienti s onkologickým ochorením počas akútnej onkologickej liečby alebo pri obmedzení pohyblivosti a výkonnosti pri bežnom a ľahkom zaťažení, s kachexiou alebo s inými komplikáciami.

Nárok na parkovací preukaz majú aj pacienti s hematoonkologickým ochorením počas akútnej liečby, udržiavacej liečby alebo pri obmedzení pohyblivosti a výkonnosti pri bežnom a ľahkom zaťažení, s kachexiou alebo s inými komplikáciami.

Onkologickí pacienti už nemusia dokazovať, že majú zníženú imunitu, ťažkosti pri chôdzi alebo iné problémy, pre ktoré je pre nich nevhodné cestovanie v hromadnej doprave. Postačí, ak lekárskymi správami doložia, že sa podrobujú akútnej onkologickej liečbe.

Preukaz ŤZP a preukaz ŤZP so sprievodcom

Preukaz ŤZP slúži ako doklad preukazujúci ťažké zdravotné postihnutie a umožňuje držiteľovi uplatňovať si rôzne nároky a zľavy.

Preukaz ŤZP je určený pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore. Preukaz ŤZP so sprievodcom je určený pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu.

Na preukaz ŤZP so sprievodcom má nárok osoba, ktorá je odkázaná na sprievodcu, teda pomoc inej osoby, prípadne psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím.

O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môže požiadať každý, koho ochorenie je uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 447/2008 Z. z., a to aj samostatne v takzvanom skrátenom konaní - bez žiadosti o integrovaný posudok.

O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, ktorý sa odlišuje oranžovým pruhom, môže požiadať osoba s ŤZP, ak je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím.

Sprievodca sa pri sprevádzaní osoby s ŤZP prepravuje zadarmo. Vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ŤZP je bezplatné.

Ako vybaviť preukaz ŤZP

Ak máte zdravotné problémy, informujte sa u svojho ošetrujúceho lekára, či môžete získať preukaz ŤZP. Ak áno, treba si vypísať žiadosť o preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

Žiadosť sa dá podať osobne na oddelení posudkových činností príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska alebo elektronicky.

Ku žiadosti prikladáte aj aktuálny lekársky nález, ktorý vypĺňa ošetrujúci lekár, a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Posudkový lekár následne posúdi predložené lekárske nálezy a potrebné dokumenty.

Európsky preukaz ŤZP a európsky parkovací preukaz

Zavedenie Európskeho preukazu osôb so zdravotným postihnutím a vylepšeného Európskeho parkovacieho preukazu prinesie ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaký prístup k osobitným podmienkam alebo preferenčnému zaobchádzaniu počas ich krátkodobých pobytov v celej EÚ.

Oba preukazy budú mať fyzickú aj digitálnu podobu s potrebnými zabezpečovacími prvkami. Výmena národných preukazov ŤZP a parkovacích preukazov ŤZP za európske bude bezplatná a dobrovoľná.

Európsky preukaz ŤZP bude doplnený o QR kód, ktorý slúži na potvrdenie, že preukaz je pravý, a bude obsahovať údaje v slovenčine aj angličtine, čo umožní jeho použitie v celej EÚ.

Slovenský rezort práce plánuje pripraviť novelu príslušného zákona a následne by mali úrady práce začať vydávať európske preukazy najneskôr v januári 2026. Nárok na európsky preukaz bude mať každý, kto vlastní preukaz ŤZP.

Výhody pre držiteľov preukazu ŤZP

Dokladom o ťažkom zdravotnom postihnutí je preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, pomocou ktorého si jeho držiteľ uplatňuje rôzne výhody a zľavy. Okrem toho môže požiadať aj o vyhotovenie parkovacieho preukazu alebo o niektoré z peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

• zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia,
• zľavy na stravovanie, tovary a služby,
• daňové úľavy a sociálne benefity,
• oslobodenie od poplatkov za úradné úkony,
• bezplatné alebo zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti,
• zľavy na cestovné vo verejnej hromadnej doprave.

Zľavy pri cestovaní

Železnice Slovenskej republiky poskytujú 60 % zľavu z cestovného v 2. triede a 25 % v 1. triede. Na uplatnenie zľavy sa stačí preukázať pri kúpe lístka preukazom ŤZP.

Ak je občan invalidným dôchodcom, cestuje v 2. triede zadarmo. Na uplatnenie zľavy pri cestovaní je potrebné sa preukázať vopred vystaveným preukazom.

Autobusová doprava poskytuje zľavy podľa konkrétneho prepravcu. V diaľkovej preprave je to 40 až 50 %, v prímestskej doprave zvyčajne 50 %. Mestská hromadná doprava je v niektorých mestách bezplatná, napríklad v Košiciach, inde sa poskytuje zľava z cestovného, napríklad v Bratislave.

Daňové a miestne úľavy

Obec môže znížiť daň alebo oslobodiť od dane zo stavieb alebo od dane z bytov stavby na bývanie, byty a garáže vo vlastníctve občanov s ťažkým zdravotným postihnutím.

Rovnako môžu platiť aj nižšie miestne poplatky alebo žiadne poplatky, napríklad nižší alebo žiadny poplatok za psa a poplatok za odvoz komunálneho odpadu.

O konkrétnej výške zliav rozhoduje obec. Informácie poskytnú na obecnom alebo miestnom úrade alebo sú zverejnené na webovom sídle obce v príslušnom všeobecne záväznom nariadení.

Úľavy na zdravotnom poistení v roku 2026

Na osobu so zdravotným postihnutím sa vzťahujú nižšie sadzby poistného na zdravotné poistenie. Od 1. januára 2026 je to 5,5 % pre zamestnávateľa za zamestnanca ŤZP a 2,5 % pre zamestnanca ŤZP.

Rovnaké odvody sa vzťahujú aj na osobu uznanú za invalidnú. Poistenec musí zdravotnej poisťovni oznámiť, že sa mu mení sadzba poistného kvôli uznaniu za ťažko zdravotne postihnutého.

Od januára 2026 sa mení výška mesačného poistného na zdravotné poistenie. Poistné sa vypočítava z priemernej mesačnej mzdy spred dvoch rokov, teda z priemernej mesačnej mzdy z roku 2024, ktorá bola podľa Štatistického úradu SR vo výške 1 524,00 €.

Ďalšie oslobodenia a úľavy

Držitelia preukazu ŤZP sú oslobodení od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb na bývanie a od poplatku za vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmeny dokončených stavieb.

Držitelia preukazu ŤZP odkázaní na individuálnu prepravu sú oslobodení od úhrady za dopravu pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti.

V prípade priznania príspevku na zaobstaranie pomôcky neplatia poplatok za spracúvanie lekárskeho poukazu na zdravotnícku pomôcku.

Od poplatku je oslobodený prvý zápis držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1 a ďalší zápis, ak bol na kúpu auta kategórie M1 a N1 držiteľovi alebo vlastníkovi poskytnutý peňažný príspevok na jeho kúpu.

Navrhované zmeny v zozname diagnóz a v posudzovaní

Zoznam postihnutí by sa mal po novom posudzovať s väčšou mierou empatie k reálnemu stavu pacienta. Pri kožných ochoreniach navrhujú poslankyne Veronika Veslárová a Simona Petrík vypustiť podmienku postihnutia viac ako 40 % plochy tela, čím sa otvorí cesta k statusu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím aj pre ľudí s menším rozsahom poškodenia kože.

Úpravy sa dočká aj bod týkajúci sa inkontinencie moču alebo stolice a zjemniť sa majú aj kritériá pri poruchách funkčnosti v ďalších kategóriách diagnóz.

Novela zákona o integrovanej posudkovej činnosti má za cieľ nielen rozšíriť okruh diagnóz, ale aj radikálne skrátiť lehoty, ktoré dnes rodiny tlačia do existenčných problémov.

Odstránenie podmienok pri nízkom vzraste a poškodeniach chrbtice

Navrhované zmeny v prílohe zákona majú za cieľ odstrániť bariéry, ktoré doteraz mnohým pacientom bránili v prístupe k podpore.

Novela sa zameriava aj na ľudí s nízkym vzrastom. Doterajšia podmienka, ktorá status ŤZP podmieňovala telesnou výškou do 120 centimetrov po ukončení rastu, má zo zákona zmiznúť.

Cieľom je, aby aj osoby, ktoré túto hranicu mierne prekračujú, mohli požívať výhody plynúce z tohto statusu, ak ich diagnóza reálne obmedzuje.

Rovnako dôležitým krokom je zaradenie rázštepu chrbtice medzi ťažké zdravotné postihnutia v rámci sekcie postihnutí chrbtice. Poslankyne v dôvodovej správe zdôrazňujú, že súčasné nastavenie je príliš oklieštené a nereflektuje reálne potreby občanov.

Zmeny sa dotknú aj oblasti urológie a gastroenterológie, kde sa znenie o inkontinencii moču alebo stolice zjednodušuje, a vypúšťajú sa prísne podmienky o stredne ťažkej či ťažkej poruche funkčnosti pri vybraných diagnózach, čo má uľahčiť proces posudzovania.

Starostlivosť o dieťa s ŤZP

Významná časť novely sa venuje rodinám s deťmi so zdravotným znevýhodnením. Autorky návrhu žiadajú, aby sa zo zákona úplne vypustil pojem „bežná rodičovská starostlivosť“, pretože v súčasnosti nie je jasne definovaný a v praxi spôsobuje nedorozumenia.

Poslankyne argumentujú, že starostlivosť o dieťa s ťažkým postihnutím je objektívne náročnejšia a vyžaduje si špecifické odborné úkony.

V predloženom materiáli priamo uvádzajú, že takéto dieťa si vyžaduje starostlivosť najmä rehabilitačnú, terapeutickú a logopedickú, a to aj v domácom prostredí s pomocou rodičov.

Podľa nich nemožno túto vysoko odbornú a vyčerpávajúcu činnosť subsumovať pod bežnú výchovu. Snahou je teda upriamiť pozornosť na fakt, že rodičia v týchto prípadoch suplujú prácu odborníkov a štát by to mal vo svojom posudzovaní zohľadniť.

Skrátenie lehôt pri posudzovaní

Okrem odborných medicínskych kritérií rieši novela aj alarmujúcu dĺžku procesov na úradoch. Súčasný systém umožňuje naťahovať vypracovanie integrovaného posudku až na 120 dní, čo predkladateľky považujú za neúnosné.

Navrhujú preto skrátiť lehotu na predĺženie posudzovania zo 60 na 30 dní, čím by sa celý proces mal výrazne zrýchliť a sprehľadniť.

Dôvodová správa varuje pred vážnymi sociálnymi dopadmi dnešnej pomalej byrokracie. Môže sa totiž stať, že osoba zostane doma starať sa o svojho blízkeho a peňažný príspevok jej bude priznaný až po štyroch mesiacoch.

„Takýmto spôsobom sa môžu tieto osoby dostať na hranicu chudoby,“ upozorňujú Veronika Veslárová a Simona Petrík v predloženom návrhu.

Nové pravidlá, ktoré majú podľa poslankýň priniesť pozitívne sociálne vplyvy a podporiť stabilitu rodín, by mali v prípade schválenia nadobudnúť účinnosť od 1. júla 2026.

tags: #novinky #pre #ztp