Pri posudzovaní náhradnej starostlivosti sa preverujú osobné, zdravotné, majetkové a rodinné pomery žiadateľa, pričom medzi podklady patrí aj doklad o majetkových pomeroch a podľa okolností potvrdenie o výške príjmu. Potvrdenie o príjme slúži na posúdenie, či má osoba alebo domácnosť vytvorené primerané podmienky na zabezpečenie starostlivosti o dieťa.
Náhradná starostlivosť predstavuje viacero dočasných opatrení, ktoré nahrádzajú osobnú starostlivosť rodičov o maloleté dieťa v prípadoch, ak sa oň nechcú alebo nedokážu postarať. Môže vzniknúť len rozhodnutím súdu a jej obsah tvoria práva a povinnosti vymedzené zákonom alebo súdnym rozhodnutím.
Čo sa pri posudzovaní náhradnej starostlivosti preveruje
Aby sa niekto stal pestúnom, musí kontaktovať príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste trvalého bydliska. Budete potrebovať potvrdenie o zdravotnom stave, doklad o majetkových pomeroch, výpis z registra trestov a vyjadrenie obce o spôsobe života.
Pestúnom sa môže stať manželský pár, alebo aj samožiadateľ - jednotlivec, pričom musí ísť o občana SR s trvalým pobytom na Slovensku. Po splnení administratívnych podmienok nasleduje príprava na náhradné rodičovstvo - pestúnstvo.
Táto príprava zahŕňa teoretické a praktické časti o vývine dieťaťa, jeho potrebách a vzťahu v rodine. Do prípravy môžu byť zapojení aj starí rodičia a ďalší príbuzní, ak to prospieva dieťaťu.
Potvrdenie o výške príjmu a majetkové pomery
Potvrdenie o výške príjmu je doklad, ktorým žiadateľ preukazuje svoje pravidelné príjmy. Pri posudzovaní sa prihliada na celkové materiálne podmienky domácnosti, jej schopnosť zabezpečiť výživu, bývanie, výchovu, vzdelávanie a ďalšie potreby dieťaťa.
Doklad o majetkových pomeroch patrí medzi podklady, ktoré môže úrad pri posudzovaní vyžadovať. Konkrétne dokumenty závisia od pracovného a príjmového postavenia žiadateľa a od požiadaviek príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Pri posudzovaní výšky príspevkov sa zohľadňuje aktuálne životné minimum a počet zverených detí. Pri opakovanom príspevku dieťaťa sa zohľadňuje aj príjem dieťaťa a situácia v domácnosti.
Kedy môže byť príjem dôležitý
- pri preverovaní, či má žiadateľ primerané materiálne podmienky na starostlivosť o dieťa;
- pri posudzovaní situácie celej domácnosti;
- pri určovaní nároku na opakovaný príspevok dieťaťu;
- pri preukazovaní príjmu alebo majetkových pomerov v konaní pred úradom;
- pri posudzovaní zmien, ktoré môžu mať vplyv na nárok, výšku alebo výplatu príspevku.
Oprávnená osoba je povinná preukázať splnenie podmienok nároku na príspevok a na jeho výplatu a do ôsmich dní písomne oznámiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny zmeny, ktoré majú vplyv na nárok, výšku a výplatu príspevku.
Formy náhradnej starostlivosti
Náhradnou starostlivosťou je zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča, pestúnska starostlivosť alebo ústavná starostlivosť. Súd pri rozhodovaní o tom, ktorý zo spôsobov náhradnej starostlivosti zvolí, vždy prihliada na záujem maloletého dieťaťa.
Náhradná starostlivosť o dieťa - na základe rozhodnutia súdu, podľa tohto zákona je:
- zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča;
- pestúnska starostlivosť;
- poručníctvo, ak sa poručník osobne stará o dieťa;
- zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti;
- zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti;
- zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti.
Komu sa žiadosť a doklady predkladajú
Žiadosti spolu s prílohami sa predkladajú na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa trvalého bydliska náhradného rodiča. Žiadosť je možné doručiť osobne na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, poštovou prepravou na korešpondenčnú adresu úradu práce, sociálnych vecí a rodiny alebo elektronicky.
Pri elektronickom podaní sa vyžaduje kvalifikovaný elektronický podpis. V praxi proces uplatnenia vyžaduje, aby záujemca podal žiadosť na príslušný úrad - buď v písomnej podobe, alebo elektronicky - a doložil všetky potrebné dokumenty.
Tlačivá v inom ako slovenskom jazyku NEMOŽNO POUŽIŤ NA ÚRADNÉ ÚČELY. Klienti predkladajú úradom tlačivá v slovenskom jazyku. Tlačivá v iných jazykoch slúžia iba ako pomôcka pre klientov.
Príspevky súvisiace s náhradnou starostlivosťou
Zákon č. 627/2005 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti upravuje viacero príspevkov pre dieťa a náhradného rodiča. Štát poskytuje jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti, jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti, opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti, opakovaný a osobitný príspevok náhradnému rodičovi.
| Príspevok | Účel |
|---|---|
| Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do NS | Zabezpečenie základného osobného vybavenia dieťaťa |
| Jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku NS | Podpora osamostatnenia sa dieťaťa |
| Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do NS | Úhrada nákladov na výživu, výchovu, vzdelávanie a bývanie |
| Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov | Úhrada výdavkov súvisiacich so zdravotným stavom, špeciálnymi potrebami, umeleckou alebo športovou činnosťou |
| Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi | Podpora vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa |
| Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi | Podpora starostlivosti o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím |
| Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča | Podpora celoživotného vzdelávania náhradného rodiča |
Jednorazový príspevok pri zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti
Príspevok je určený na podporu zabezpečenia základného osobného vybavenia dieťaťa, najmä na zabezpečenie jeho ošatenia, obuvi, hygienických potrieb, nevyhnutného nábytku a iných vecí potrebných na uspokojenie potrieb dieťaťa.
Oprávnená osoba na uplatnenie nároku je maloleté dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, ktorú v konaní na príspevok zastupuje jej náhradný rodič. Podmienkou je, aby bolo dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, pestúnskej starostlivosti alebo poručníctva s osobnou starostlivosťou.
Dieťa, ktoré je zverené do náhradnej starostlivosti predbežným opatrením súdu alebo je zverené do predosvojiteľskej starostlivosti, môže mať nárok na príspevok, ak bolo v čase podania návrhu na zverenie do náhradnej starostlivosti mladšie ako šesť mesiacov a nebol mu poskytnutý príspevok pri narodení.
Príspevok možno poskytnúť aj dieťaťu, ktorému nebola pred zverením do náhradnej starostlivosti nariadená ústavná starostlivosť ani uložená ochranná výchova, ale len v prípade, ak nemá zabezpečené základné osobné vybavenie uvedené v charakteristike príspevku.
Nárok na príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti na to isté dieťa a tej istej oprávnenej osobe vzniká iba raz.
Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti
Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti slúži na podporu osamostatnenia sa dieťaťa. Oprávnená osoba na uplatnenie nároku je plnoleté dieťa, ktoré bolo zverené do náhradnej starostlivosti.
Nárok na jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti má plnoleté dieťa, ak náhradná starostlivosť, teda osobná starostlivosť inej fyzickej osoby než rodiča, pestúnska starostlivosť alebo poručníctvo, trvala aspoň jeden rok pred dosiahnutím jeho plnoletosti.
Opakovaný príspevok dieťaťu a posudzovanie príjmu
Opakovaný príspevok dieťaťu je určený na podporu uspokojovania potrieb dieťaťa, najmä na úhradu nákladov na výživu, výchovu, vzdelávanie a bývanie dieťaťa. Oprávnená osoba na uplatnenie nároku je nezaopatrené maloleté dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, ktorú v konaní na príspevok zastupuje jej náhradný rodič.
Podmienkou je, aby dieťa nemalo príjem alebo malo príjem nižší ako je suma opakovaného príspevku dieťaťu. Pri nároku na príspevok sa posudzuje nezaopatrenosť dieťaťa, t. j. či dieťa, resp. už plnoletá osoba, zverená do náhradnej starostlivosti, sa sústavne pripravuje na povolanie štúdiom.
Čo sa považuje za príjem dieťaťa
Do 31.12.2022 sa za príjem dieťaťa považuje súdom určené výživné, sirotský dôchodok, pozostalostná úrazová renta, obdobná dávka vyplácaná z cudziny a zdaňovaný príjem plnoletého nezaopatreného dieťaťa.
Od 1.1.2023 sa za príjem dieťaťa považuje súdom určené výživné rodičom alebo iným fyzickým osobám povinným poskytovať dieťaťu výživné, náhradné výživné, ak dieťaťu nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok, sirotský dôchodok, pozostalostná úrazová renta, sirotský výsluhový dôchodok a sirotský dôchodok alebo obdobná dávka vyplácaná z cudziny.
Od 01.07.2022 sa za príjem dieťaťa považuje aj výživné, ktoré je rodič v zmysle rozhodnutia súdu povinný poukazovať príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Opakovaný príspevok dieťaťu možno priznať preddavkovo, ak sa začalo konanie o výživnom, konanie o sirotskom alebo konanie o náhradnom výživnom pre oprávnenú osobu, ktorej nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok.
Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia vydaného v konaní príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny rozhodne o príspevku, o jeho doplatení alebo o jeho vrátení za obdobie, v ktorom sa opakovaný príspevok poskytoval preddavkovo, s prihliadnutím na výšku výživného, sirotského a podobne.
Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Príspevok je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa, ktoré má náhradný rodič zverené do náhradnej starostlivosti. Oprávnená osoba je náhradný rodič, ktorý má na základe rozhodnutia súdu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti.
Podmienkou nároku je, aby náhradnému rodičovi bolo dieťa na základe rozhodnutia súdu zverené do náhradnej starostlivosti, aby sa začal osobne starať aspoň o jedno zverené dieťa, mal trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a nevykonával náhradnú starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti.
Ak je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti manželom, nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi si môže uplatniť len jeden z nich. Nárok nevzniká, ak jeden z náhradných rodičov má nárok na materské pri starostlivosti o zverené dieťa alebo sa jednému z náhradných rodičov poskytuje rodičovský príspevok pri starostlivosti o zverené dieťa, prípadne obdobná dávka v cudzine.
To neplatí, ak náhradnému rodičovi boli do náhradnej starostlivosti zverené deti, ktoré sú súrodenci, alebo ak je príbuzným v priamom rade, napríklad starý rodič alebo prastarý rodič dieťaťa.
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím zverené do náhradnej starostlivosti.
O príspevok môže požiadať aj starý rodič, ktorému nevznikol nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi. Podmienkou je, aby sa náhradný rodič začal osobne starať o zverené dieťa, ktoré je občanom s ťažkým zdravotným postihnutím, a aby mal trvalý pobyt na území SR.
Nárok na príspevok náhradnému rodičovi nevzniká, ak sa náhradnému rodičovi poskytuje za starostlivosť o dieťa peňažný príspevok za opatrovanie, náhradný rodič poskytuje dieťaťu opatrovateľskú službu alebo sa dieťaťu poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu.
Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov
Príspevok je určený na úhradu zvýšených výdavkov spojených s uspokojovaním potrieb dieťaťa súvisiacich s jeho zdravotným stavom alebo špeciálnymi potrebami, a to najmä na lieky, zdravotnícke pomôcky a špeciálne edukačné pomôcky.
Príspevok môže súvisieť aj s umeleckou činnosťou, najmä s výdavkami na umelecké potreby alebo umelecký materiál, umeleckú prípravu alebo účasť na umeleckých vystúpeniach, a so športovou činnosťou, najmä s výdavkami na športové potreby alebo športový materiál, športovú prípravu alebo účasť na športových súťažiach.
Podmienkou je preukázanie úhrady zvýšených výdavkov. Pri každom predložení dokladu o úhrade výdavkov sa predkladá nová žiadosť.
Dátum vystavenia dokladu o úhrade a žiadosti nemôže byť nižší ako 1.7.2022. Doklad o úhrade musí obsahovať sumu, dátum vydania dokladu a druh výdavku.
Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča
Príspevok je určený na podporu celoživotného vzdelávania náhradného rodiča zameraného na doplnenie, obnovenie, rozšírenie alebo prehĺbenie poznatkov o potrebách dieťaťa a o právach dieťaťa.
Vzdelávanie môže byť zamerané aj na poznatky alebo zručnosti v oblasti starostlivosti o dieťa, v oblasti riešenia záťažových situácií v rodine a na ďalšie poznatky a zručnosti potrebné na zlepšenie kvality starostlivosti o dieťa.
Podmienkou nároku je preukázanie úhrady nákladov vynaložených na absolvovaný vzdelávací program ďalšieho vzdelávania, ktorý je svojim obsahom zameraný na činnosti uvedené v charakteristike príspevku.
Pri každom predložení dokladu o úhrade nákladov sa predkladá nová žiadosť. Dátum vystavenia dokladu o úhrade a žiadosti nemôže byť nižší ako 1.7.2022 a doklad o úhrade musí obsahovať sumu, dátum vydania dokladu a účel, teda názov vzdelávania.
Situácie, keď opakované príspevky nevznikajú
Nárok na opakovaný príspevok dieťaťu, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi nevzniká, ak sa dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti poskytuje z dôvodu výkonu rozhodnutia súdu o uložení výchovného opatrenia alebo ochrannej výchovy, prípadne z dôvodu výkonu neodkladného opatrenia súdu, starostlivosť pobytovou formou.
Starostlivosť pobytovou formou môže byť poskytovaná v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately alebo v špeciálnom výchovnom zariadení.
Výplata príspevkov a oznamovacie povinnosti
Opakované príspevky sa vyplácajú za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca, a vyplácajú sa mesiac pozadu.
Príspevok vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Vypláca sa najneskôr do konca kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom si oprávnená osoba uplatnila nárok na tento príspevok.
Príspevok sa poukazuje na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky alebo sa na žiadosť oprávnenej osoby vyplatí v hotovosti. Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti sa nevyplácajú do cudziny.
Nároky na príspevky zanikajú uplynutím jedného roka od posledného dňa kalendárneho mesiaca, za ktorý príspevok patril. Nárok na príspevok zaniká aj smrťou oprávnenej osoby.
Čo má obsahovať podanie
- vyplnenú žiadosť v slovenskom jazyku;
- rozhodnutie súdu o zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti alebo príslušné rozhodnutie o neodkladnom opatrení;
- potvrdenie o výške príjmu alebo iné doklady preukazujúce príjmové pomery, ak ich úrad vyžaduje;
- doklad o majetkových pomeroch;
- potvrdenie o zdravotnom stave;
- výpis z registra trestov;
- vyjadrenie obce o spôsobe života;
- doklady o úhrade zvýšených výdavkov alebo nákladov na vzdelávanie, ak sa žiada o príslušný príspevok;
- doklad o bankovom účte, ak má byť príspevok poukazovaný na účet.
Oprávnená osoba je povinná preukázať splnenie podmienok nároku na príspevok a na jeho výplatu. Orgány štátnej správy, obce, poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, školy, školské zariadenia a ďalšie právnické osoby a fyzické osoby sú povinné spolupracovať s úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny a na ich žiadosť podávať informácie a oznámenia vo veci nároku na príspevok, na jeho výšku a výplatu v rozsahu svojej pôsobnosti.
Právne a praktické súvislosti
Pestúnska starostlivosť predstavuje jednu z foriem náhradnej starostlivosti o dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej biologickej rodine. Slovenská republika poskytuje pestúnom a deťom v pestúnskej starostlivosti príspevky, ktoré majú zabezpečiť ich potreby a podporiť ich rozvoj.
Pestún nebude zákonným zástupcom dieťaťa a rozhodovanie o závažných veciach ostane pri biologických rodičoch alebo opatrovníkoch, ak je to v prospech dieťaťa. Nárok na príspevky vzniká na základe rozhodnutia súdu o zverení dieťaťa alebo na základe iných ustanovení podľa zákonných noviel.
Výška jednotlivých príspevkov a podmienky ich uplatňovania sa môžu meniť v reakcii na legislatívne zmeny. Preto je dôležité sledovať aktuálne znenia zákonov, napríklad zákon č. 627/2005 Z. z. a ďalšie nadväzujúce predpisy, a konzultovať s príslušným úradom pri uplatnení konkrétneho príspevku.
