Príspevok na dobrovoľnícku činnosť na Slovensku

Príspevok na dobrovoľnícku činnosť môže mať na Slovensku dve odlišné podoby: dotáciu pre organizáciu na zabezpečenie dobrovoľníckej činnosti podľa zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve alebo aktivačný príspevok pre uchádzača o zamestnanie, ktorý vykonáva dobrovoľnícku službu podľa § 52a zákona o službách zamestnanosti.

Dotáciu na podporu dobrovoľníckej činnosti možno poskytnúť na výdavky spojené s dobrovoľníckou činnosťou vykonávanou podľa osobitného predpisu v sociálnej oblasti a v oblasti rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí. Dotáciu na podporu dobrovoľníckej činnosti možno poskytnúť žiadateľovi v príslušnom rozpočtovom roku najviac v sume 5 000 eur.

Dotácia na podporu dobrovoľníckej činnosti podľa § 9c

Názov výzvy: (§ 9c) - 2025 - Dotácia na podporu dobrovoľníckej činnosti. Podávanie žiadosti o dotáciu: 01.11.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59.

Dotáciu na podporu dobrovoľníckej činnosti podľa § 9c možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý je osobou, pre ktorú je vykonávaná dobrovoľnícka činnosť, ktorá organizuje alebo sprostredkúva dobrovoľnícku činnosť pre inú osobu s jej súhlasom v jej prospech alebo vo verejný prospech.

Ide napr. o občianske združenie, neziskovú organizáciu poskytujúcu všeobecne prospešné služby, cirkev alebo náboženskú spoločnosť alebo právnickú osobu odvodzujúcu svoju právnu subjektivitu od cirkvi alebo náboženskej spoločnosti.

Za dobrovoľnícku činnosť sa považuje len činnosť vykonávaná v súlade so zákonom č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov na základe zmluvy o dobrovoľníckej činnosti.

Na čo možno dotáciu použiť

Dotáciu na podporu dobrovoľníckej činnosti možno poskytnúť na:

• osobné ochranné pracovné prostriedky a pomôcky potrebné na výkon dobrovoľníckej činnosti,
• náklady na ubytovanie, stravovanie a cestovné výdavky dobrovoľníka, ak je to potrebné,
• náklady na poistenie dobrovoľníkov, teda dobrovoľné nemocenské poistenie, dobrovoľné dôchodkové poistenie, dobrovoľné poistenie v nezamestnanosti a zdravotné poistenie,
• materiálne zabezpečenie, napríklad kancelársky papier, ceruzky, spoločenské hry, pexeso a reminiscenčné fotografie,
• iné nevyhnutné odôvodnené výdavky.

Dotáciu na materiálové vybavenie súvisiace s dobrovoľníckou činnosťou nie je možné poskytnúť žiadateľovi, ktorým je poskytovateľ sociálnej služby a o úhradu nákladov na požadované vybavenie môže požiadať prostredníctvom dotácie na podporu rozvoja sociálnych služieb podľa § 3 ods. 1 písm. e).

Akreditácia ako podmienka získania dotácie

Akreditácia v oblasti dobrovoľníckych činností je štátne overenie spôsobilosti vysielajúcej organizácie alebo prijímateľa dobrovoľníckej činnosti - právnickej osoby zabezpečovať výkon dobrovoľníckej činnosti.

Akreditácia je podmienkou pre získanie dotácie podľa osobitného predpisu. Akreditácia nie je podmienkou vykonávania činnosti vysielajúcej organizácie alebo prijímateľa dobrovoľníckej činnosti v oblasti dobrovoľníckych činností.

V prvom kole udeľovania akreditácií sme na základe odporúčania Akreditačnej komisie v oblasti dobrovoľníctva zo dňa 13. 12. 2024 udelili 89 žiadateľom akreditáciu v oblasti dobrovoľníckych činností. V druhom kole udeľovania akreditácií sme na základe odporúčania Akreditačnej komisie v oblasti dobrovoľníctva zo dňa 20. 06. 2025 udelili 27 žiadateľom akreditáciu v oblasti dobrovoľníckych činností.

V treťom kole udeľovania akreditácií sme na základe odporúčania Akreditačnej komisie v oblasti dobrovoľníctva zo dňa 04. 11. 2025 udelili 15 žiadateľom akreditáciu v oblasti dobrovoľníckych činností. V štvrtom kole udeľovania akreditácií sme na základe odporúčania Akreditačnej komisie v oblasti dobrovoľníctva zo dňa 28. 05. 2026 udelili 17 žiadateľom akreditáciu v oblasti dobrovoľníckych činností.

Dobrovoľnícka činnosť v sociálnej oblasti

Medzi aktivity, ktoré môžu dobrovoľníci v sociálnych službách vykonávať patrí napr. sprevádzanie prijímateľov sociálnych služieb, predčítanie, spoločenské aktivity, kurzy, organizovanie podujatí, voľnočasových aktivít pre deti, seniorov, realizácia rôznych náučných aktivít, teda workshopy, prednášky a kurzy, komunikačné zručnosti, pomoc pri chôdzi, pomoc pri nákupoch a pod.

Medzi aktivity, ktoré môžu dobrovoľníci v sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele vykonávať patrí napr. sprevádzanie detí na aktivity mimo CDR, voľnočasové aktivity s deťmi, spoločenské aktivity, kurzy, realizácia rôznych náučných aktivít, teda workshopy, prednášky a kurzy, a pod.

Čo je dobrovoľnícka činnosť

Dobrovoľníctvo je činnosť vykonávaná v prospech iných, na základe slobodného rozhodnutia, vo voľnom čase a bez nároku na odmenu.

Dobrovoľnícku činnosť môže vykonávať každý a to v rôznych oblastiach, ako napr.: sociálna oblasť, humanitárne organizácie a organizácie na ochranu ľudských práv, kultúrna oblasť, ochrana životného prostredia, športová a vzdelávacia činnosť.

Postavenie dobrovoľníka/čky a právne vzťahy pri vykonávaní dobrovoľníckej činnosti upravuje na Slovensku zákon č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Kto je dobrovoľník

Dobrovoľníkom je fyzická osoba, ktorá na základe svojho slobodného rozhodnutia bez nároku na odmenu vykonáva pre inú osobu s jej súhlasom v jej prospech alebo vo verejný prospech dobrovoľnícku činnosť založenú na svojej schopnosti, zručnosti alebo vedomosti a spĺňa podmienky ustanovené týmto zákonom.

Podľa § 2 ods. 2 zákona o dobrovoľníctve dobrovoľník vykonáva dobrovoľnícku činnosť na základe zmluvy o dobrovoľníckej činnosti uzavretej s osobou so sídlom alebo pobytom na území Slovenskej republiky, pre ktorú vykonáva dobrovoľnícku činnosť, alebo s právnickou osobou so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorá organizuje alebo sprostredkúva dobrovoľnícku činnosť pre inú osobu s jej súhlasom v jej prospech alebo vo verejný prospech.

Môže to byť aj rodič, ktorý pomáha rozvážať deti na tréningy alebo inak svojou činnosťou podporuje športovú organizáciu. Môže byť dobrovoľníkom v športe aj športový odborník vykonávajúci odbornú činnosť v dobrovoľníckom vzťahu k športovej organizácii.

Športová organizácia je oprávnená vybrať si dobrovoľníka podľa vlastných kritérií.

Zmluva o dobrovoľníckej činnosti

Dobrovoľnícka činnosť je bezodplatná a zmluva nezakladá dobrovoľníkovi právo na príjem alebo odmenu.

Zmluva o dobrovoľníckej činnosti musí mať v prípade výkonu v cudzine vždy písomnú formu. V prípade výkonu činnosti v SR zákon pripúšťa aj ústnu formu, v tom prípade musí byť medzi zmluvnými stranami dohodnuté miesto, obsah a trvanie dobrovoľníckej činnosti.

Ak je zmluva uzatvorená písomne, musí v zmysle § 6 ods. 2 zákona o dobrovoľníctve obsahovať náležitosti ako sú identifikačné údaje zmluvných strán, miesto a obsah činnosti, jej trvanie a pod.

Zmluva o dobrovoľníckej činnosti môže byť napísaná na dobu neurčitú. Ak je jej účinnosť na 1 rok, je možné ju predĺžiť Dodatkom na ďalšie obdobie.

Materiálne zabezpečenie dobrovoľníka

Zabezpečenie dobrovoľníka plnením podľa § 6 ods. 2 písm. d) a odseku 5 citovaného ustanovenia nie je odmenou ani protihodnotou, ale slúži na uskutočnenie alebo uľahčenie vykonávania dobrovoľníckej činnosti.

Podľa § 6 ods. 2 písm. d) zákona o dobrovoľníctve písomná zmluva obsahuje materiálne zabezpečenie dobrovoľníka, ak bolo dohodnuté, najmä spôsob stravovania a ubytovania dobrovoľníka, spôsob dopravy alebo úhradu cestovných náhrad spojených s cestou na miesto výkonu dobrovoľníckej činnosti, príspevok na úhradu nevyhnutných výdavkov na miesto vykonávania dobrovoľníckej činnosti, alebo poskytnutie jednotného oblečenia alebo iného osobného vybavenia.

V dôvodovej správe k návrhu zákona o dobrovoľníctve sa k predmetnej úprave uvádza, že materiálne zabezpečenie dobrovoľníka, teda ubytovanie, stravovanie a cestovné náhrady, nie je odmenou ani protihodnotou, ale má slúžiť na uskutočnenie alebo uľahčenie vykonávania dobrovoľníckej činnosti, a teda nie je popretím zásady bezodplatnosti výkonu dobrovoľníckej činnosti.

Vychádzajúc z cit. ustanovenia zákona o dobrovoľníctve, podľa nášho názoru, ak ide napr. o dopravu na miesto výkonu dobrovoľníckej činnosti, túto môže dobrovoľníkovi zabezpečovať vysielajúca organizácia alebo prijímateľ dobrovoľníckej činnosti, alebo dobrovoľníkovi môžu byť ním vynaložené výdavky preplatené na základe predložených cestovných lístkov.

Obdobne, ak ide napr. o stravovanie, toto môže byť dobrovoľníkovi zabezpečované vysielajúcou organizáciou alebo prijímateľom dobrovoľníckej činnosti, alebo dobrovoľníkovi môžu byť ním vynaložené výdavky na zakúpenú stravu podľa dohodnutých podmienok preplatené.

Daňové a poistné súvislosti

Plnenie poskytnuté dobrovoľníkovi podľa § 6 ods. 2 písm. d) zákona o dobrovoľníctve je v súlade s § 9 ods. 2 písm. x) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov oslobodené od dane.

Ak je dobrovoľníkovi poskytnutá stravovacia poukážka na základe dohody medzi prijímateľom dobrovoľníckej činnosti a dobrovoľníkom ako plnenie podľa § 6 ods. 2 písm. d) zákona o dobrovoľníctve, je tento výdavok na dosiahnutie zdaniteľných príjmov a možno ho za predpokladu splnenia ostatných podmienok vymedzených v § 2 písm. i) ZDP považovať za daňový výdavok podľa § 2 písm. i) ZDP.

Príkladom je stravovacia poukážka v hodnote 4,00 € za každý deň výkonu dobrovoľníckej činnosti.

Podľa § 9 ods. 2 písm. x) ZDP plnenia poskytované dobrovoľníkovi v súlade s § 6 ods. 2 písm. d) zákona o dobrovoľníctve sú oslobodené od dane z príjmov fyzickej osoby, a to aj vtedy, ak ich príjemcom je športový odborník podľa § 6 ods. 1 písm. a) až d) zákona o športe, ktorý vykonáva športovú činnosť ako dobrovoľník zapísaný v informačnom systéme športu a ktorého príjmy zo športovej činnosti sa na účely ZDP považujú za príjmy z inej samostatnej zárobkovej činnosti podľa § 6 ods. 2 písm. e) tohto zákona.

Príjmy z dobrovoľníckych zmlúv do 500 Eur sú oslobodené od platieb do sociálnej a zdravotnej poisťovne. Ak dobrovoľník prekročí tento limit, vzniká povinnosť platieb.

Cestovné náhrady

Dobrovoľník vykonávajúci dobrovoľnícku činnosť v oblasti športu, ktorý vozí zverencov na turnaje, si môže urobiť na daný deň cestovný príkaz v zmysle § 1 ods. 2 písm. c) Zákona o cestovných náhradách.

Bezpečnosť, poistenie a evidencia

Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti alebo vysielajúca organizácia je povinná pripraviť dobrovoľníka na výkon dobrovoľníckej činnosti a poučiť ho o rizikách.

Zároveň je povinná poskytnúť pracovné nástroje a zabezpečiť ochranu bezpečnosti a zdravia dobrovoľníka. Je ustanovená povinnosť uzatvoriť v prospech dobrovoľníka poistnú zmluvu.

Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti alebo vysielajúca organizácia je povinná viesť evidenciu, resp. registráciu dobrovoľníkov.

V športovej organizácii postačuje vlastný register dobrovoľníkov, pokiaľ nie je funkčný informačný systém športu. V takom prípade môžu byť dobrovoľníci uvedení na webovej stránke federácie alebo klubu. Je však potrebné dbať na ochranu osobných údajov.

Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti je povinný vydať dobrovoľníkovi potvrdenie o výkone dobrovoľníckej činnosti, ktoré musí obsahovať náležitosti podľa zákona.

Dobrovoľnícka služba ako aktivačný príspevok

Aktivačný príspevok je nástroj aktívnej politiky trhu práce, ktorého cieľom je podporovať udržiavanie pracovných návykov a rozvoj zručností dlhodobo nezamestnaných občanov.

Má im pomôcť opätovne sa začleniť do pracovného procesu a je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností a pracovných návykov s cieľom zvýšiť pracovné uplatnenie na trhu práce.

Formy aktivačného príspevku

Aktivačný príspevok môže mať rôzne formy, medzi ktoré patria:

• menšie obecné služby pre obec podľa § 52 zákona o službách zamestnanosti,
• menšie služby pre samosprávny kraj podľa § 52 zákona o službách zamestnanosti,
• dobrovoľnícka služba podľa § 52a zákona o službách zamestnanosti.

Príspevok na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny ako finančnú čiastku na podporu dobrovoľníka, pri jeho snahe zlepšovať svoje znalosti a zručnosti pri práci s druhými.

O príspevok je možné požiadať v prípade, že ste v evidencií uchádzačov o zamestnanie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.

Dobrovoľník vykonáva dobrovoľnícku činnosť z vlastnej vôle, uzatvára s organizáciou zmluvu o dobrovoľníckej činnosti a od Úradu práce dostáva za vykonanú aktivitu finančný príspevok.

Komu je dobrovoľnícka služba určená

Dobrovoľnícka služba je forma aktivácie uchádzača o zamestnanie vykonávaním dobrovoľníckej činnosti, ktorej cieľom je získanie praktických skúseností pre potreby trhu práce.

Dobrovoľnícka služba je určená pre:

• dlhodobo nezamestnaných občanov, ktorí sú vedení v evidencii uchádzačov o zamestnanie na ÚPSVaR viac ako 12 mesiacov,
• občanov nad 50 rokov veku,
• občanov so základným vzdelaním.

Dobrovoľnícku činnosť je možné vykonávať len raz počas evidencie na ÚPSVaR.

Pri opakovanej evidencii môže nezamestnaný vykonávať dobrovoľnícku službu len v prípade, ak ide o občana nad 50 rokov veku, alebo občana so základným vzdelaním.

Týždenný rozsah vykonávania dobrovoľníckej služby uchádzačom o zamestnanie je limitovaný na 20 hodín.

Oblasti dobrovoľníckej služby

Dobrovoľnícka služba sa môže vykonávať v nasledovných oblastiach:

• sociálnej,
• zdravotnej,
• výchovnej,
• kultúrnej,
• environmentálnej,
• humanitárnej,
• rozvojovej,
• náboženskej,
• ochrannej.

Dobrovoľnícka služba sa môže vykonávať aj pri prírodných katastrofách, ekologických katastrofách, humanitárnej pomoci a v civilnej ochrane.

Podmienky získania aktivačného príspevku

Uchádzač musí byť evidovaný na úrade práce a musí byť dlhodobo nezamestnaný.

Pre niektoré formy aktivačného príspevku, ako sú menšie obecné služby, je podmienkou, aby bol uchádzač v hmotnej núdzi.

V prípade dobrovoľníckej služby existuje nejasnosť ohľadom podmienky hmotnej núdze, no z dostupných informácií vyplýva, že úrad práce môže prijať na dobrovoľnícku službu len osoby v hmotnej núdzi.

Príspevok pre uchádzača a organizáciu

Počas vykonávania dobrovoľníckej služby úrad poskytuje uchádzačovi o zamestnanie paušálny príspevok vo výške sumy životného minima poskytovaného jednej plnoletej fyzickej osobe na úhradu nevyhnutných výdavkov na stravovanie, ubytovanie a cestovné.

Okrem toho úrad môže poskytnúť príspevok aj právnickej osobe alebo fyzickej osobe, u ktorej sa dobrovoľnícka služba vykonáva, na úhradu časti nákladov potrebných na kvalifikované vykonávanie a prevádzku dobrovoľníckej služby.

Paušálny príspevok sa kráti o pomernú časť za každý deň ospravedlnenej alebo neospravedlnenej neprítomnosti na mieste vykonávania dobrovoľníckej služby, a to na základe evidencie dochádzky.

Od 1. 5. 2013 sa poskytovanie príspevku organizáciám zmenilo z obligatórneho na fakultatívne, čo znamená, že úrad ho nemusí poskytnúť, ale môže na základe uzatvorenej písomnej dohody.

Rozdiel medzi dobrovoľníckou službou a dobrovoľníctvom

Je dôležité rozlišovať medzi dobrovoľníckou službou podľa § 52a zákona o službách zamestnanosti a dobrovoľníctvom podľa zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve.

Ide o dva samostatné právne inštitúty s odlišným právnym základom, zameraním a mechanizmom pôsobenia.

Dobrovoľníctvo v športe

V športe môže byť prijímateľom dobrovoľníckej činnosti športová organizácia, obec pri organizovaní športových podujatí alebo zväz.

Dobrovoľníkom v športe je fyzická osoba, ktorá spĺňa definíciu dobrovoľníka podľa zákona o dobrovoľníctve.

Môže to byť športový odborník, ktorý vykonáva činnosť ako zapisovateľ zápasov alebo rozhodca.

Amatérsky športovec vykonáva činnosť podľa § 4 ods. 4 ZoŠ a nie je považovaný za dobrovoľníka, ak vykonáva svoju hlavnú športovú činnosť.

Člen klubu môže vykonávať dobrovoľnícku činnosť v tom istom klube, ak nejde o činnosť, ktorá patrí k jeho členským povinnostiam.

Rovnako môže vykonávať dobrovoľnícku činnosť pre zväz, ktorého je klub členom.

Športový informačný systém

Všetky osoby, ktoré pomáhajú pri organizácii podujatia, nemusia byť zapísané v Informačnom systéme športu.

Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti je povinný vydať dobrovoľníkovi potvrdenie o výkone dobrovoľníckej činnosti, ktoré musí obsahovať náležitosti podľa zákona.

Dobrovoľník vykonávajúci dobrovoľnícku činnosť v oblasti športu môže poskytnúť podiel zaplatenej dane, teda 2 %, resp. 3 %, športovej organizácii, pre ktorú vykonáva dobrovoľnícku činnosť, za podmienok ustanovených v § 50 ods. 1 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov.

Dobrovoľníctvo a zamestnateľnosť

Dobrovoľnícka činnosť zohráva kľúčovú úlohu pri podpore zamestnateľnosti dlhodobo nezamestnaných občanov na Slovensku a predstavuje cennú pomoc pre mnohé organizácie.

Dobrovoľníctvo pre nezamestnaných častokrát nie je prezentované ako vhodná cesta za získaním nového pracovného miesta. Opak je ale pravdou.

Dobrovoľnícka prax dokáže nielen rozšíriť možnosti na trhu práce, ale aj človeku priblížiť jeho osobnostné predpoklady, jeho prednosti - veci v ktorých je dobrý, či zlepšiť mnohé zo schopností atraktívnych nielen pre budúceho zamestnávateľa.

Či už sa jedná o komunikačné alebo organizačné zručnosti, nadväzovanie sociálnych kontaktov alebo posúvanie hraníc svojej komfortnej zóny. To všetko Vám môže priniesť práca dobrovoľníka!

Prínosy dobrovoľníckej praxe

• Nová pozícia - dobrovoľníka otvorí človeku obzor, naučí ho novým zručnostiam, dovolí mu spoznať ďalších ľudí.
• Pre Vášho budúceho zamestnávateľa bude práca dobrovoľníka znamenať najmä to, že Vás bude považovať za kvalifikovanejšieho a skúsenejšieho.
• To Vám následne zvyšuje šancu pre získanie vybranej pracovnej pozície.
• Práca dobrovoľníka Vás otestuje na mnohých pozíciach, vďaka tomu Vám umožní spoznať lepšie sám seba a svoje kvality - silné stránky.
• Spoznáte ďalších ľudí a nadviažete cenné sociálne kontakty.

Aktivačný príspevok spojený s dobrovoľníckou službou preto môže pomôcť nielen pri úhrade nevyhnutných výdavkov, ale aj pri udržiavaní pracovných návykov a získavaní praktických skúseností.

Širší význam dobrovoľníctva

Správa Európskeho parlamentu o prínose dobrovoľníckej práce k hospodárskej a sociálnej súdržnosti z roku 2008 uvádza, že dobrovoľníctvo:

• predstavuje hospodársky prínos, pričom podľa odhadov OSN predstavuje hospodársky prínos neziskových inštitúcií v priemere 5 % HDP, pričom aj mierny odhad času venovaného dobrovoľníckej práci predstavuje viac ako štvrtinu tejto hodnoty,
• je významnou hnacou silou rozvoja občianskej spoločnosti a posilňovania solidarity,
• má vysokú mieru pridanej hodnoty: za každé euro, ktoré organizácie vydali na podporu dobrovoľníkov, sa im vrátilo v priemere 3 až 8 eur,
• má nesmierne dôležitý prínos pre tvorbu sociálneho kapitálu,
• môže viesť k výrazným úsporám v oblasti verejných služieb,
• je prínosom pre osobnostný a sociálny rozvoj dobrovoľníka a má pozitívny dosah v rámci spoločenstva, a to napríklad na medziľudské vzťahy,
• vedie k priamemu zapájaniu občanov do miestneho rozvoja a môže tak zohrávať významnú úlohu pri podpore občianskej spoločnosti a demokracie,
• môže pozitívne vplývať na ľudské zdravie a z tohto pozitívneho vplyvu môžu profitovať všetky vekové kategórie a môže pomáhať pri predchádzaní telesným a duševným chorobám.

Výchova a vzdelávanie k dobrovoľníctvu

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti je súčasťou pracovnej skupiny spolu so zástupcami a zástupkyňami relevantných odborov Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR a jeho príspevkových a rozpočtových organizácií, mimovládnych neziskových organizácií, základných a stredných škôl a akademickej obce za účelom tvorby Koncepcie výchovy a vzdelávania detí a mládeže k dobrovoľníctvu.

Hlavným cieľom koncepcie je začlenenie výchovy a vzdelávania k dobrovoľníctvu do formálneho aj neformálneho vzdelávacieho procesu na všetkých stupňoch vzdelávania.

tags: #prispevok #na #dobrovolnicku #cinnost