Príspevok na prevádzkovú činnosť je finančný príspevok z rozpočtu obce, mesta, vyššieho územného celku alebo štátu, ktorým sa zabezpečuje financovanie hlavnej činnosti príspevkovej organizácie. Príspevková organizácia je právnická osoba štátu, obce a vyššieho územného celku, ktorej menej ako 50 % výrobných nákladov je pokrytých tržbami a ktorá je na štátny rozpočet, rozpočet obce alebo na rozpočet vyššieho územného celku zapojená príspevkom.
Príspevková organizácia ako právnická osoba obce je na rozpočet obce zapojená príspevkom. Príspevok príspevkovej organizácii je súčasťou rozpočtu obce. Zriaďovateľ poskytuje príspevkovej organizácii príspevok na prevádzku v takej výške, aby jej rozpočet bol vyrovnaný.
Postavenie príspevkovej organizácie
Príspevková organizácia (PO) predstavuje špecifický právny subjekt vo verejnej správe, ktorý je zriadený na plnenie úloh štátu, obce alebo vyššieho územného celku. Príspevkové organizácie možno zriadiť na plnenie úloh štátu, obce alebo vyššieho územného celku vyplývajúcich z osobitných predpisov.
Podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“) si obec môže na plnenie svojich úloh zriadiť príspevkovú organizáciu. PO nemožno zriadiť na výkon rozhodovacích právomocí, ktoré pre zriaďovateľa vyplývajú z osobitných predpisov.
PO odo dňa svojho zriadenia vo vlastnom mene nadobúda práva a povinnosti, má právnu subjektivitu, ktorú uplatňuje vo vzťahu k hospodáreniu s majetkom, ktorý má od zriaďovateľa v správe, ako aj vo vzťahu k rozpočtovému hospodáreniu.
Hlavná a vedľajšia činnosť
Príspevková organizácia je právnická osoba obce, ktorá sa zriaďuje na plnenie základných verejných funkcií a verejnoprospešných činností - hlavná činnosť.
- základné verejné funkcie obce Bánov - hlavná činnosť v zmysle zriaďovacej listiny,
- činnosti a verejné služby - vedľajšia činnosť v zmysle zriaďovacej listiny.
Príspevková organizácia môže vykonávať so súhlasom zriaďovateľa vedľajšiu, teda podnikateľskú činnosť nad rámec hlavnej činnosti, pre ktorú bola zriadená, iba ak plní úlohy určené zriaďovateľom.
Príspevok na prevádzkovú činnosť sa poskytuje len na hlavnú činnosť. Výnosy a náklady vedľajšej činnosti sa sledujú oddelene a táto činnosť nesmie byť financovaná na úkor hlavnej činnosti.
Príspevková organizácia zriadená obcou Bánov
Hospodárenie príspevkových organizácií zriadených obcou Bánov sa riadi Zásadami hospodárenia príspevkových organizácií zriadených obcou Bánov. Tieto zásady sú vypracované v súlade so zákonom č. 303/95 Z.z. a štatútom obce Bánov.
Príspevkovú organizáciu zriaďuje obec Bánov rozhodnutím obecného zastupiteľstva. Pri zriadení sa vydáva zriaďovacia listina, ktorá obsahuje:
- označenie zriaďovateľa,
- názov príspevkovej organizácie, sídlo a identifikačné číslo,
- formu hospodárenia,
- dátum zriadenia,
- vymedzenie základných verejnoprospešných činností alebo verejných funkcií, pre ktoré sa príspevková organizácia zriadila, a k tomu zodpovedajúci predmet činnosti,
- označenie štatutárneho orgánu,
- vecné a finančné vymedzenie majetku, ktorý príspevková organizácia spravuje,
- určenie doby, na ktorú sa príspevková organizácia zriaďuje.
Príspevková organizácia môže nadobúdať práva a zaväzovať sa odo dňa svojho zriadenia. Za hospodárenie s prostriedkami príspevkovej organizácie zodpovedá jej riaditeľ.
Rozpočet príspevkovej organizácie
Príspevková organizácia zostavuje svoj rozpočet príjmov a výdavkov, ktorý okrem príspevku z rozpočtu obce zahŕňa aj vlastné prostriedky a prostriedky prijaté od iných subjektov.
Príspevková organizácia hospodári podľa svojho rozpočtu nákladov, výnosov a hospodárskeho výsledku. Jej rozpočet zahŕňa:
- príspevok z rozpočtu zriaďovateľa,
- prostriedky z vlastných finančných fondov,
- prostriedky prijaté od iných subjektov,
- prostriedky získané z vedľajšej činnosti.
Na hospodárenie so všetkými prostriedkami príspevkovej organizácie sa vzťahuje ustanovenie zákona č. 523/2004 Z. z. Príspevková organizácia je povinná dosahovať príjmy určené svojím rozpočtom a zabezpečovať maximálnu hospodárnosť a efektívnosť svojich nákladov.
Finančný vzťah medzi zriaďovateľom a PO je určený záväznými ukazovateľmi štátneho rozpočtu a záväznými ukazovateľmi určenými zriaďovateľom. PO musí zabezpečovať úlohy a činnosti, pre ktoré bola zriadená, za dodržiavania záväzných ukazovateľov a limitov určených zriaďovateľom.
| Časť rozpočtu | Obsah |
|---|---|
| Príspevok zriaďovateľa | Príspevok na hlavnú činnosť a prevádzku |
| Vlastné zdroje | Príjmy z vlastnej činnosti a vlastné finančné prostriedky |
| Prostriedky od iných subjektov | Granty, dary a iné prijaté prostriedky |
| Vedľajšia činnosť | Výnosy z podnikateľskej činnosti sledované oddelene |
Čo je príspevok na prevádzkovú činnosť
Finančný vzťah zriaďovateľa a PO je určený príspevkom. Zriaďovateľ poskytuje PO príspevok len v takej výške, aby bol rozpočet PO vyrovnaný.
Príspevok zriaďovateľa na prevádzku sa poskytuje na úhradu výdavkov súvisiacich s hlavnou činnosťou organizácie. Ide najmä o výdavky na bežnú prevádzku, opravy a údržbu hmotného majetku a ďalšie výdavky potrebné na zabezpečenie verejnoprospešných činností.
PO uhrádza výdavky na prevádzku, opravy a údržbu hmotného majetku z vlastných zdrojov a z príspevku od zriaďovateľa, pričom vlastné zdroje používa prednostne. Zriaďovateľ poskytuje PO príspevok na prevádzku v takej výške, aby jej rozpočet bol vyrovnaný.
Príspevok môže zriaďovateľ určiť najviac v takej výške, aby bol rozpočet príspevkovej organizácie vyrovnaný. Ide o príspevok poskytnutý len na hlavnú činnosť.
Vlastné zdroje majú prednosť
Príspevková organizácia uhrádza výdavky na prevádzkovú činnosť, opravy a údržbu hmotného majetku, ako aj na obstaranie hmotného a nehmotného majetku prednostne z vlastných zdrojov.
Ak vlastné zdroje nepostačujú na krytie uvedených potrieb, zriaďovateľ môže poskytnúť príspevkovej organizácii príspevok. Z uvedeného vyplýva, že príspevok nemá automaticky nahrádzať všetky príjmy organizácie a organizácia má najskôr využívať zdroje, ktoré má k dispozícii.
Príjmy od zriaďovateľa a príjmy z vlastnej činnosti v príspevkovej organizácii sú verejnými prostriedkami. Verejné prostriedky sú definované v § 2 zákona č. 523/2004 Z. z. ako finančné prostriedky, s ktorými hospodária právnické osoby verejnej správy.
Účelové určenie príspevku
Finančné vzťahy medzi zriaďovateľom a PO sú určené záväznými ukazovateľmi, ktoré zriaďovateľ stanoví PO. Môže ísť o stanovenie limitu mzdových prostriedkov, účelové určenie výdavkov na reprezentačné výdavky, na opravu a údržbu, na nájomné, na reklamu a podobne.
Príspevková organizácia je oprávnená čerpať príspevok do výšky schválenej obecným zastupiteľstvom, pokiaľ nenastanú zmeny, ktoré ovplyvňujú podmienky, za ktorých bol príspevok schválený.
Príspevok na hlavnú činnosť sa poukazuje na základe písomnej požiadavky s prílohou výkazu ziskov a strát adresovanej na obecný úrad za príslušné obdobie.
Účelové určenie príspevku znamená, že prostriedky možno použiť iba na schválený účel a za podmienok určených zriaďovateľom. Ak sa podmienky zmenia, zriaďovateľ môže príspevok krátiť alebo zvýšiť.
Stanovenie výšky príspevku
Príspevok pre príspevkovú organizáciu je súčasťou výdavkov v rozpočte obce. Predpokladanú výšku príspevku na hlavnú činnosť predkladá príspevková organizácia v období bežnom pre tvorbu rozpočtu zriaďovateľa.
Predpokladanú výšku príspevku, len na hlavnú činnosť vyjadrenú ako súčasť výnosov rozpočtu príspevkovej organizácie na príslušný rozpočtový rok, predkladá príspevková organizácia na nasledujúce rozpočtové obdobie.
Pre určenie skutočnej výšky príspevku na hlavnú činnosť predkladá príspevková organizácia výkazy o dosiahnutých výnosoch a nákladoch v predchádzajúcom rozpočtovom období.
| Podklad | Účel |
|---|---|
| Rozpočet organizácie | Určenie predpokladaných výnosov a nákladov |
| Výkazy za predchádzajúce obdobie | Posúdenie skutočných nákladov a výnosov |
| Vlastné zdroje | Prednostné financovanie prevádzky a majetku |
| Schválený rozpočet obce | Určenie výšky príspevku ako výdavku obce |
Schvaľovanie a čerpanie príspevku
Príspevok na hlavnú činnosť schvaľuje obecné zastupiteľstvo pri schvaľovaní rozpočtu na nasledujúci rok. Príspevok pre príspevkovú organizáciu je súčasťou výdavkov v rozpočte obce.
Príspevková organizácia je oprávnená čerpať príspevok do výšky schválenej obecným zastupiteľstvom, pokiaľ nenastanú zmeny, ktoré ovplyvňujú podmienky, za ktorých bol príspevok schválený.
Príspevok na hlavnú činnosť sa poukazuje na základe písomnej požiadavky, s prílohou výkazu ziskov a strát adresovanej na obecný úrad za príslušné obdobie.
Pri čerpaní príspevku musí organizácia dodržať schválený účel, rozpočtové limity a ostatné podmienky určené zriaďovateľom. Zriaďovateľ môže pri zmene alebo nedodržaní týchto podmienok príspevok krátiť alebo zvýšiť.
Časové použitie a nevyčerpaný príspevok
Príspevok na hlavnú činnosť pre príspevkovú organizáciu schvaľuje obecné zastupiteľstvo pri schvaľovaní rozpočtu na nasledujúci rok.
Nevyčerpaný poskytnutý príspevok nie je vlastným príjmom príspevkovej organizácie, a preto tento, ani jeho časť, nie je možné použiť do osobitných fondov.
Nevyčerpané prostriedky preto nemožno automaticky považovať za voľné vlastné zdroje organizácie. Pri ich použití sa postupuje podľa podmienok určených zriaďovateľom a podľa príslušných rozpočtových pravidiel.
Kontrola hospodárenia a vykazovanie
Príspevková organizácia je svojím rozpočtom napojená na rozpočet zriaďovateľa, ktorý garantuje a kontroluje jej činnosť. Finančný vzťah medzi zriaďovateľom a príspevkovou organizáciou je určený záväznými ukazovateľmi rozpočtu obce, ktorými sú najmä príspevky a odvody.
Príspevková organizácia mesačne predkladá zriaďovateľovi súvahu za organizáciu, výkaz ziskov a strát a súpis záväzkov a pohľadávok osobitne pre hlavnú činnosť a osobitne pre vedľajšiu činnosť.
Správu o činnosti príspevková organizácia predkladá mesačne obecnej rade a dvojmesačne obecnému zastupiteľstvu.
Pri koncoročnom zúčtovaní predkladá príspevková organizácia obecnej rade a obecnému zastupiteľstvu:
- výkaz o ročnom hospodárení príspevkovej organizácie,
- komplexný rozbor hospodárenia,
- ďalšie údaje potrebné k riadiacej práci, ak sú vyžiadané.
Výkaz ziskov a strát umožňuje analyzovať faktory, ktoré determinovali tvorbu hospodárskeho výsledku. Je možné vykonať veľmi podrobnú analýzu nákladovosti jednotlivých príspevkových organizácií.
Hospodárnosť a vyrovnaný rozpočet
Príspevková organizácia je povinná dosahovať výnosy určené svojím rozpočtom a zabezpečiť maximálnu hospodárnosť a efektívnosť svojich nákladov z hlavnej činnosti.
PO musí zabezpečovať úlohy a činnosti, pre ktoré bola zriadená, za dodržiavania záväzných ukazovateľov a limitov určených zriaďovateľom. Kladný výsledok hospodárenia PO nemôže byť dosiahnutý nesplnením úloh, obmedzovaním alebo zhoršovaním kvality služieb, alebo zmenou podmienok, za ktorých boli záväzné limity príspevkovej organizácii určené.
Hospodárenie PO musí byť vyrovnané. PO nesmie hospodáriť so záporným výsledkom hospodárenia.
Príspevková organizácia nemôže dosahovať lepší hospodársky výsledok tým, že nesplní uložené úlohy, obmedzí rozsah poskytovaných služieb alebo zníži ich kvalitu. Pri posudzovaní hospodárenia sa preto sleduje nielen výška nákladov a výnosov, ale aj riadne plnenie verejných úloh.
Pravidlo 50 %
Podľa § 21 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. PO by mala spravidla spĺňať zákonnú podmienku, v praxi často nazývanú „pravidlo 50 %“, podľa ktorej podiel výrobných nákladov príspevkovej organizácie krytých tržbami musí byť menší ako 50 %.
Posúdenie pravidla 50 % sa vzťahuje na dosiahnuté tržby k výrobným nákladom z hlavnej aj podnikateľskej činnosti. Od 1.1.2019 sa upravila definícia PO v tom slova zmysle, že sa už netrvá na dodržiavaní „pravidla 50 %“, ale postačuje, ak „spravidla menej ako 50 % výrobných nákladov príspevkovej organizácie je pokrytých tržbami“.
Fondy a výsledok hospodárenia
Podľa zásad hospodárenia obce Bánov príspevková organizácia tvorí fond reprodukcie a rezervný fond. Hmotný a nehmotný majetok obstaráva prednostne z vlastných zdrojov prostredníctvom fondu reprodukcie.
Rezervný fond sa podľa uvedených zásad tvorí z hospodárskeho výsledku po vykonaní odvodov, z darovaných prostriedkov a zo zisku z podnikateľskej činnosti po zdanení. Zostatky fondov ku koncu roka neprepadajú a prechádzajú do nasledujúceho roka.
Zákonom č. 360/2020 Z. z. sa vykonala novela zákona č. 523/2004 Z. z., ktorá s účinnosťou od 1. januára 2021 vypustila zo zákona č. 523/2004 Z. z. ustanovenie § 26, ktorým sa upravovala tvorba rezervného fondu z dosiahnutého kladného výsledku hospodárenia PO. Po tejto úprave už PO netvorí rezervný fond.
Rezervný fond PO nie je súčasť rezervného fondu obce a výsledok hospodárenia PO nie je súčasťou výsledku hospodárenia obce ani zdrojom tvorby rezervného fondu obce.
Úhrada straty
Ak sa hospodárenie príspevkovej organizácie za bežný rok končí stratou, príspevková organizácia túto stratu uhradí z rezervného fondu, zo zisku z podnikateľskej činnosti po zdanení alebo z kladného hospodárskeho výsledku z hlavnej činnosti, najneskôr v nasledujúcich dvoch rozpočtových rokoch.
- Strata sa uhrádza z rezervného fondu.
- Ak to nie je možné, uhrádza sa zo zisku z podnikateľskej činnosti po zdanení.
- Ak ani tento zdroj nestačí, uhrádza sa z kladného hospodárskeho výsledku z hlavnej činnosti.
- Ak strata nie je uhradená podľa uvedených možností, zriaďovateľ príspevkovú organizáciu zruší do konca nasledujúceho roka, z ktorého výsledku hospodárenia sa mala strata uhradiť.
Ak je to nevyhnutné, zriaďovateľ zabezpečí činnosť doteraz vykonávanú príspevkovou organizáciou rozpočtovou organizáciou.
Odvody príspevkovej organizácie
Príspevková organizácia, ktorá vykazuje stratu minulých rokov a v bežnom roku dosiahla kladný hospodársky výsledok, je povinná použiť tento hospodársky výsledok na úhradu straty minulých rokov, a to až do jej vyrovnania.
Ak aj po tejto úhrade vykazuje príspevková organizácia kladný hospodársky výsledok, do rozpočtu zriaďovateľa odvedie 50 % tohto hospodárskeho výsledku.
Odvod z odpisov sa výnimočne určí, ak sa počíta s utlmením organizácie alebo jej zrušením. Zriaďovateľ môže príspevkovej organizácii uložiť neplánovaný odvod z prevádzky, krátiť alebo zvýšiť príspevok pri zmene alebo nedodržaní podmienok, za ktorých bol určený finančný vzťah medzi zriaďovateľom a príspevkovou organizáciou.
Vedľajšia podnikateľská činnosť
Náklady na podnikateľskú činnosť musia byť kryté výnosmi z nej. Prostriedky získané touto činnosťou používa príspevková organizácia na skvalitňovanie služieb poskytovaných v oblasti hlavnej činnosti.
Príspevková organizácia sleduje podnikateľskú činnosť na samostatnom bežnom účte. Príjmy a výdavky z tejto činnosti sa nerozpočtujú.
Ak je hospodárskym výsledkom vedľajšej podnikateľskej činnosti k 30. septembru rozpočtového roka strata, vedúci príspevkovej organizácie je povinný zabezpečiť, aby bola do konca rozpočtového roka vyrovnaná, alebo urobiť také opatrenia na ukončenie vedľajšej činnosti, aby sa v ďalšom rozpočtovom roku už nevykonávala.
Zisk z vedľajšej podnikateľskej činnosti príspevkovej organizácie po zdanení je zdrojom rezervného fondu príspevkovej organizácie. Vedľajšia činnosť príspevkovej organizácie nemôže mať záväzok voči hlavnej činnosti.
Obstaranie majetku
PO uhrádza výdavky na obstaranie hmotného a nehmotného majetku z vlastných zdrojov a z príspevku od zriaďovateľa, pričom vlastné zdroje používa prednostne.
Ak vlastné zdroje na obstaranie hmotného a nehmotného majetku nekryjú potreby PO, zriaďovateľ určí výšku príspevku na obstaranie ním určeného konkrétneho hmotného a nehmotného majetku.
Príspevková organizácia tvorí fond reprodukcie a hmotný a nehmotný majetok obstaráva prednostne z vlastných zdrojov prostredníctvom fondu reprodukcie.
Príspevková organizácia môže obstarať dlhodobý majetok formou lízingu. Ďalšiu formu realizácie obstarania dlhodobého majetku, napríklad z úveru, zákon príspevkovej organizácii neumožňuje.
Majetok v nájme a vo výpožičke
Príspevková organizácia môže hnuteľný a nehnuteľný majetok prenajať len so súhlasom zriaďovateľa. Technické zhodnotenie na prenajatom majetku môže uskutočniť len po predchádzajúcom súhlase zriaďovateľa.
PO ako nájomca alebo vypožičiavateľ môže použiť kapitálové výdavky na technické zhodnotenie prenajatého majetku alebo majetku vo výpožičke, ak doba nájmu alebo výpožičky trvá aspoň štyri roky od vynaloženia takéhoto výdavku.
PO je subjekt, ktorý hospodári s verejnými prostriedkami a pri ich používaní je povinný zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť ich použitia. Z uvedeného dôvodu treba vždy zvážiť použitie verejných prostriedkov na investície do cudzieho majetku.
Odpisovanie majetku
Odpisovanie hmotného a nehmotného majetku sa spravuje osobitnými predpismi. Príspevková organizácia vedľajšej podnikateľskej činnosti je povinná uplatňovať odpisy a nemôže použiť zrýchlené odpisovanie hmotného a nehmotného majetku.
Účtovníctvo a daňové povinnosti
Príspevková organizácia účtuje podľa opatrenia MF SR z 8.8.2007 č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v z. n. p.
Príspevková organizácia pri zostavení účtovnej závierky postupuje v zmysle Opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 7. decembra 2022 č. MF/14522/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre štátne rozpočtové organizácie, štátne príspevkové organizácie a štátne účelové fondy v znení opatrenia zo 7. decembra 2023 č. MF/13953/2023-361.
Príspevková organizácia, ktorá získa povolenie alebo oprávnenie na podnikanie, správca dane zaregistruje v lehote do 30 dní od podania žiadosti o registráciu v zmysle § 67 ods. 7 daňového poriadku.
Predmetom dane príspevkovej organizácie sú príjmy z činností, ktorými dosahuje zisk alebo ktorými sa dá zisk dosiahnuť, a to vrátane príjmov z predaja majetku, príjmov z nájomného, príjmov z reklám, príjmov z členských príspevkov, príjmov, z ktorých sa daň vyberá zrážkou a príjmov na základe zmluvy o sponzorstve v športe.
U príspevkových organizácií sú od dane oslobodené napríklad príjmy plynúce z činnosti, na ktorej účel títo daňovníci vznikli alebo ktorá je ich základnou činnosťou vymedzenou osobitným predpisom, okrem príjmov z predaja majetku, príjmov z nájomného, príjmov z reklám, príjmov z členských príspevkov, príjmov z činností, ktoré sú podnikaním, a príjmov, z ktorých sa daň vyberá zrážkou.
Výdavky súvisiace s hlavnou a vedľajšou činnosťou
Daňovým výdavkom je výdavok alebo náklad na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov preukázateľne vynaložený daňovníkom a zaúčtovaný v účtovníctve daňovníka.
Za daňové výdavky nemožno považovať výdavky alebo náklady, ktoré nesúvisia so zdaniteľným príjmom, výdavky alebo náklady, ktorých vynaloženie na daňové účely nie je dostatočne preukázané, a výdavky, ktoré sú priamo vymedzené v § 21 zákona o dani z príjmov.
Ak príspevková organizácia vynaložila výdavky alebo náklady, ktoré sa súčasne vzťahujú k zdaniteľným aj nezdaniteľným príjmom, vo svojej internej smernici určí pravidlo, podľa ktorého bude rozvrhovať celkové náklady na jednotlivé druhy príjmov podľa činností daňovníka.
Osobitné výdavky
Osobitné výdavky sú výdavky na:
- stravovanie podľa osobitného predpisu,
- vzdelávanie pracovníkov,
- poistenie,
- zakúpenie vencov a kytíc na pietne akty a smútočné tryzny, ak nejde o vlastných zamestnancov.
Osobitné výdavky sa uhrádzajú v najnutnejšej miere pri zachovaní maximálnej hospodárnosti a vecnej podloženosti.
Poskytovanie výkonov za odplatu
PO majú povinnosť poskytovať svoje výkony odplatne v súlade so zákonom o cenách. Podľa § 12 ods. 5 zákona o cenách, ak predávajúci, ktorým je PO, poskytuje tovar odplatne, nemôže dohodnúť cenu, ktorá nedosahuje náklady PO na výrobu tohto tovaru.
Príspevková organizácia nemôže dohodnúť cenu, ktorá nedosahuje náklady príspevkovej organizácie súvisiace s poskytovaním odplatných výkonov.
Zákon o cenách definuje ekonomicky oprávnené náklady ako náklady na obstaranie zodpovedajúceho množstva priameho materiálu, mzdové a ostatné osobné náklady, technologicky nevyhnutné ostatné priame a nepriame náklady.
Pokladničná hotovosť
Výšku pokladničnej hotovosti určí riaditeľ príspevkovej organizácie v rámci vnútorných smerníc a túto hotovosť je povinný poistiť voči krádeži a znehodnoteniu.
Porušenie rozpočtovej disciplíny
Porušením rozpočtovej disciplíny je neoprávnené použitie finančných prostriedkov, s ktorými hospodári príspevková organizácia. Za porušenie rozpočtovej disciplíny sa považuje aj nedodržanie podmienok, za ktorých sa rozpočtové prostriedky poskytli.
Príspevková organizácia pri porušení rozpočtovej disciplíny je povinná odviesť neoprávnene použitú sumu alebo zadržanú sumu prostriedkov do rozpočtu obce.
Voči príspevkovej organizácii pri porušení rozpočtovej disciplíny sa uplatňujú sankcie v zmysle ustanovenia § 47 zákona č. 303/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Organizácia hradí sankcie za porušenie rozpočtovej disciplíny prednostne z rezervného fondu a v prípade nedostatku zdrojov v tomto fonde z úspor vo svojom rozpočte. Ak organizácia poruší pravidlá hospodárenia so svojimi peňažnými fondmi, sankcie sa hradia z týchto fondov.
Zrušenie a zánik príspevkovej organizácie
Ak dochádza k zániku príspevkovej organizácie rozdelením, zlúčením alebo splynutím, zriaďovateľ určí v rozhodnutí termín a rozsah práv a záväzkov, ktoré prechádzajú na nové alebo preberajúce nástupnícke organizácie.
Ak organizácia zaniká zrušením bez určenia právneho nástupcu, práva a povinnosti prechádzajú dňom zrušenia na zriaďovateľa.
Zriaďovateľ môže následne, ak je to potrebné, zabezpečiť plnenie úloh zrušenej príspevkovej organizácie prostredníctvom iného subjektu.
Register a verejná správa
Príspevkové organizácie sú právnické osoby verejnej správy a sú vedené v registri organizácií Štatistického úradu Slovenskej republiky, konkrétne v registri subjektov verejného sektora.
V územnej samospráve sa vykazujú obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie. Štatistický úrad Slovenskej republiky vedie register organizácií.
Na príspevkové organizácie sa vzťahujú práva a povinnosti subjektov verejnej správy uvedené v zákone o rozpočtových pravidlách. Príspevková organizácia sústreďuje všetky príjmy a realizuje všetky výdavky prostredníctvom účtov vedených v Štátnej pokladnici, ak tak ustanovuje zákon o Štátnej pokladnici.
Finančný vzťah v prehľade
| Subjekt | Úloha |
|---|---|
| Zriaďovateľ | Schvaľuje príspevok, určuje záväzné ukazovatele, kontroluje činnosť a môže meniť výšku príspevku |
| Príspevková organizácia | Prednostne využíva vlastné zdroje, plní hlavnú činnosť a dodržiava rozpočtové limity |
| Obecné zastupiteľstvo | Schvaľuje rozpočet obce a príspevok na hlavnú činnosť |
| Riaditeľ organizácie | Zodpovedá za hospodárenie s prostriedkami príspevkovej organizácie |
Príspevok na prevádzkovú činnosť teda predstavuje nástroj, ktorým zriaďovateľ zabezpečuje financovanie hlavnej verejnoprospešnej činnosti príspevkovej organizácie v rozsahu, v akom jej vlastné zdroje nestačia na pokrytie oprávnených prevádzkových potrieb. Jeho výška, účel a čerpanie sú viazané na rozpočet zriaďovateľa, rozpočet organizácie, záväzné ukazovatele a podmienky určené zriaďovateľom.

tags: #prispevok #na #prevadzkovu #cinnost #prispevkovej #organizacii